四川夹江经济开发区

• 【投资雷波县】2018年雷波县政府工作报告

  2019年3月5日在雷波县十四届人民代表大会第三次会议上雷波县人民政府县长杨腾斌各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是雷波发展历程中极不寻常、极不平凡、极为重要的一年。在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川、凉山工作系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，团结依靠全县人民，顶住重重压力，克服种种困难，综合施策、精准发力，抓重点、补短板、强弱项，全县经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进、进中向好的良好态势。这一年，40个贫困村顺利退出、4315户20052人如期脱贫，成功实现脱贫攻坚“三战三胜”，省级中期评估名列全州11个贫困县第一名。这一年，全县经济社会持续健康发展，民营经济活力十足，撑起全县经济的“半壁江山”，连续两年被评为全州促进民营经济发展工作先进县。这一年，生态文明理念深入人心，体制机制不断健全，有效落实中央、省环保督察问题整改，实现了非法网箱零对抗、零补偿的和谐拆除。这一年，城镇化建设取得了实质性进展，县城新区初具规模，中国“橙城”建设步伐稳步推进，脐橙大道成为一道亮丽的风景线，增添了独具特色的雷波味道。这一年，坚决维护了社会公平、正义，民生保障和改善力度持续加大，聚焦重点领域和关键环节，开展了一系列安全生产大检查，从源头预防和化解社会矛盾，有效应对了非洲猪瘟疫情，星豪大厦等一批历史遗留问题得到解决，杨林辉同志被评为“见义勇为公民”荣誉称号，蓝梦影城入驻雷波，430名60岁以上的老人实现了“进城梦”，群众安全感、幸福感、获得感、满意度不断提高。我们致力于补短板、强弱项，脱贫攻坚成效显著脱贫动力更加强劲。中央纪委机关、省纪委机关、全省教育系统、佛山、宜宾、巴中、中旅集团等部门、地区和企业553名帮扶力量长期驻扎雷波倾情奉献。全年共投入各类财政扶贫专项、东西部协作和省内对口帮扶等资金25亿元，增长83%。开展结对调研14人次，部门对接303人次，领导干部、专业技术人员、企业人才等培训1031人次。实施产业合作、劳务协作、人才交流、教育卫生、社会帮扶等项目43个，转移输出建档立卡贫困户劳动力5341人，累计收入1.2亿元，其中，有序组织584人到佛山市顺德区就业。脱贫基础更加坚实。突出住房安全，大力实施彝家新寨、易地扶贫搬迁、危房改造，新、改建安全住房5188户，建设集中安置点14个，安置785户3703人。突出道路建设，新建通村硬化路401.1公里，275个村完成通村硬化路建设，阿合哈洛通村硬化路“最后2公里”正在加快推进。突出“乡三有”“村七有”“户六有”，全面启动47个乡镇达标建设;完成98个村的饮水安全建设;新建综合体58个、通信基站85个，迁改光缆200余公里。文化室、卫生室、幼教点、民俗院坝、通信网络基本达标，安全用电全覆盖。脱贫后劲更加充足。按照宜种尽种、宜养尽养的原则，发展核桃0.6万亩、花椒1.5万亩，种植良种马铃薯12.25万亩、露地蔬菜1800亩、莼菜800亩、茶叶800亩;四畜存栏43.73万头(只)、出栏34.58万头(只)，家禽出栏40.16万羽。实施“短平快”项目，帮助2.5万贫困人口人均增收2000元;实施新型农民素质提升培训3790人次、贫困家庭技能培训6426人次、电商培训3440人次;开发贫困村公益岗位345个、生态护林员公益林岗位1518个、农村安全饮水公益性岗位425个。225个村实现村集体经济收入，171个贫困村全部达标。脱贫成果更加稳固。教育、卫生、产业扶贫救助基金和扶贫小额信贷风险基金总规模达到1.18亿元，发放1.9亿元，惠及群众5.03万人。全面落实15年免费教育、“三免一补”等惠民政策，“9+3”免费教育惠及学生1028人，2.15万名寄宿制学生享受生活补助，为1052名中职学生发放生活补助164.4万元，为1404名学生办理生源地助学贷款1094万元。严格落实“六长”责任制、“一方案三办法十制度”，劝返失辍学学生301人，学业补偿1695人，学前幼儿全面学会普通话。大力实施“十免四补助”“四免一关怀”健康扶贫专项行动。县财政全额补助1378.92万元，贫困户医疗保险参保率100%，开展全民健康体检，免费体检贫困户64045人，艾滋病治疗覆盖率达85.55%、母婴传播率为零;贫困患者县内就医全部实现“先诊疗后结算”，县内住院费用个人支付占比控制在5%以内。生育秩序整治成效显著，全县符合政策内生育率达93.6%，政策外多孩率下降到6.4%，长效节育率达76.3%。禁毒戒毒有力开展，新增吸毒人员126人、外流贩毒人数21人，分别下降54%、87.76%，吸毒人员管控率72%，205个村无新增吸毒人员。全面开展“清卡行动”，清理补贴资金46项9.36亿元，发放滞留金4800余万元，追缴和兑付资金120余万元，上缴国库231万元，直发补贴1840万元。我们致力于稳增长、促发展，经济运行平稳有序经济总量稳步提升。实现地区生产总值65.44亿元，增长4.6%;三次产业结构调整为18.92：54.35：26.73，第三产业增加值占比提高1.53个百分点;地方一般公共预算收入8.76亿元，增长11.6%;规上工业增加值16.81亿元，增长1%;固定资产投资40.1亿元，增长21.1%;社会消费品零售总额15.17亿元，增长10.1%;城镇居民人均可支配收入25848元，增长7.8%;农民人均可支配收入9745元，增长11.27%。工业经济提档转型。工业增加值完成17.12亿元，增长1%。新增规上企业1家，全县规模以上企业达到11家。32座地方中小水电站总装机16.63万千瓦，发电6.73亿度，实现产值1.34亿元;6座在建地方中小水电站有序推进，装机42万千瓦的拉咪南、拉咪北风电项目开工建设。启动了工业集中区总体规划、产业规划编制;凯瑞公司环保升级改造、节能技术改造项目基本建成;顺河安置点(二期)建设项目进场施工;电解水制氢新型能源综合利用项目完成可行性研究并通过专家评审;全年开采磷矿250万吨，生产磷酸一铵68.5万吨、黄磷4.8万吨，实现总产值21.23亿元。民营经济增加值36.19亿元，增长9.1%，占GDP比重55.3%。商贸服务繁荣活跃。实现服务业增加值17.5亿元，增长8.7%。完成马湖景区G353改建，启动马湖景区地热水开发前期工作，荆竹半岛项目合作进入实质性推进阶段。雷波县被评为省级旅游扶贫示范区，大杉坪村、罗汉沟村被评为省级旅游扶贫示范村，唐家山村乡村旅游项目取得了新进展。全年共接待游客160万人次，实现旅游收入9.42亿元，增长9.42%。房地产开发完成投资2.1亿元，金沙锦城1期房地产项目完成主体工程，商品房销售面积3万平方米;电商、物流、快递、外卖和金融保险业快速发展，成功培育限额以上及规模企业5家，建成县级仓储物流中心1个、乡镇电商服务站点28个、村级102个，新开通物流线路6条，覆盖全县的电商服务网络初步形成。农业经济加快发展。农业增加值完成12.38亿元，增长3.9%。全年粮食总产量9.13万吨，肉类总产量1.68万吨，蔬菜、粮油、茶叶、中药材等经济作物总产量6.76万吨。实施差异化、特色化、错位化竞争发展，完成大火地3000亩半岛脐橙基地建设，新建芋香猪养殖基地2个、有机羊示范基地2个、小凉山土鸡示范基地4个、生态猪养殖基地3个，改造标准茶园800亩、莼菜基地800亩。新型经营主体不断壮大，农业龙头企业达到12家，专合社384个，家庭农场257个。巩固脐橙、竹笋、茶叶、莼菜、核桃、山葵有机品牌6个，“三品一标”总数达5个，“四川省有机产品认证示范县”品牌不断做强。全年转移输出农村劳动力7.6万人，实现劳务收入13.7亿元。我们致力于强基础、提品质，城乡面貌持续改善城市功能逐步健全。启动县城建设总体规划、城市生态修复和修补专项规划修编。新区建设扎实推进。东环路、县城污水处理厂、工人俱乐部、残疾人康复中心全面完工，1号道路投入使用，新区启动区市政路网项目基本完工，18号道路、金沙锦城2期房地产项目和188工程开工建设，东西主干道具备实质开工条件。旧城改造有力有序。原种子站停车场配套公园、老汽车站停车场配套广场、东环路停车场和绿化工程全面完工，乐水湖城市公园、滨湖路改扩建项目积极推进。完成棚户区改造865户，启动安置房建设88套。规范推进城市管理，依法强制拆除规划区违规建筑8000平方米，实施县城重要路段亮化、美化和绿化工程。基础设施日益完善。投资2.8亿元完成G353雷大路70公里升级改造，箐口山隧道全面竣工并投入使用;完成96.3公里的斯古溪乡等9条通乡路建设。投资2.04亿元、库容101.5万方的麻柳湾水库开工建设，已完成进场道路扩宽，引水管线征地。投资2025.88万元，完成43个村6380户28279人农村饮水安全巩固提升工程，投资3129.72万元提前启动2019年52个村安全饮水建设。投资4073.83万元完成低电压治理，投资4142.51万元完成中心村及动力电工程施工，新增配电变压器187台，改造10千伏线路112.89公里、低压线路558.47公里。移动机站实现全覆盖，光纤宽带开通230个村。推进公安、教育、卫生等信息资源共享利用，完成专线网络建设143条。新殡仪馆和公墓建设有序推进，主要功能用房已竣工。生态保护不断加强。对照梳理中央环保督察反馈问题17个，制定整改措施55项，省环保反馈的8个点位26个问题整改工作全面完成。工业企业污染源自动监测系统安装完成。深入推进“河长制”工作，县乡村“三级河长”责任制全面压实，各级河长累计巡河7000余次。完成县城、西宁镇等10余个乡镇水源地规范保护，溪洛渡向家坝库区8768口非法网箱全面拆除。实施重点河流水质监测，锦城、汶水、西宁污水处理站实现运营。《马湖景区总体规划》(修编)实施评估报告通过评审，马湖“亮湖”工程一期基本完成。投入2005万元，实施县城和乡镇环卫设施购置、污水垃圾治理，新建乡镇厕所23座、旅游厕所7座、农村沼气池2200口。实施退耕还林1.5万亩、碳汇造林2万亩，义务植树60万株，治理滑坡地和干旱半干旱地1878亩，治理水土流失30.62平方公里。我们致力于防风险、除隐患，安全形势不断巩固筑牢经济安全防线。积极引导金融企业聚焦服务实体经济，全力维护金融市场秩序。加强地方政府债务管理，有序化解存量债务，严控新增债务，保障财政金融安全。开展社保基金安全评估，增收控支，严厉打击欺诈骗取社保基金违法行为，确保基金安全。进一步增强国资公司盘活资产和积累能力，强化企业投资和主业监管，防范化解县属国有企业债务风险，国资公司资产总额达51.84亿元。守住生产安全红线。建立健全安全生产责任体系，全面落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省《实施细则》，发生生产安全责任事故2起、死亡2人，两项指标均下降75%，未发生较大以上生产安全事故。扎实开展水上、道路交通、非煤矿山、易燃易爆、危化品、消防、特种设备、食品药品等安全生产大检查，整改火灾隐患999处，锁扣非法船只486艘，收缴汽油240升、柴油1324升。全面深化市场综合监管，受理投诉15件，调解15件，挽回消费者损失20余万元。大力查处各类违法行为，立案95起，结案74起，移送公安机关9起，捣毁生产销售有毒有害竹笋窝点5个，查获硫磺烟熏竹笋60.7吨、硫磺2.7吨。无害化处理生猪5头、生猪产品5.5吨。积极防范化解自然灾害风险，实现山洪和地质灾害零伤亡。严守社会安全底线。“七五”普法有序开展，公共法律服务体系建设全面启动。常态化推行领导接访、约访、下访工作，维护了全国“两会”、中央、省州各级领导赴雷波调研期间社会大局稳定。强化社会治安重点防控，高密度开展23次集中清查整治，全年发生命案9起、侦破9起，破获毒品刑事案件24起，缴获各类毒品19.6千克;深入开展扫黑除恶，涉恶犯罪团伙案立案1起、侦破1起、刑事拘留7人、刑事起诉5人。我们致力于抓改革、促开放，发展活力不断显现改革步伐不断加大。积极推进供给侧结构性改革，坚持以效益为中心，大力发展优势特色产品。新一轮机构改革稳步推进，顺利完成国地税征管体制改革，县级公立医院综合改革不断深化，建立价格调整、医保支付和财政补贴“三合一”机制。“放管服”改革持续发力，完成44个乡镇便民服务中心标准化建设，推行“多证合一”“一照一码”“互联网+政务服务”“最多跑一次”，实现“网上办”占比89.25%，“一次办”98.38%。开放合作深入推进。76个重点项目有序推进。积极组织参加惠民购物全川行、川货全国行、第三届农产品展销对接会、四川省第六届农博会、第十六届中国国际农产品交易会。开展“走出去、请进来”投资促进活动58次，招商引资新签约项目7个，协议投资总额42亿元，到位资金26.48亿元，外贸进出口累计完成130万元。电商扶贫创业孵化中心建成运营，入驻涉农电商企业17家。国资公司及下属12个全资子公司陆续开展业务，拟评估入账土地、房产等资产达10亿元。要素活力逐步显现。建设用地保障有力，县城停车场、棚户区改造等51个项目用地审查全面完成。扎实开展土地增减挂钩、农村宅基地拆旧复垦、土地开发整理等整治工作，预计节余土地指标1212亩，完成土地开发整理项目3个，新增耕地1289.63亩。积极帮助企业破解资金难题，全县中小企业累计获得贷款3.42亿元。人才强县战略稳步推进，人才政策和环境持续优化，全年招录各类人才345名。加强水、电、运等要素保障，引导施可丰、新洋丰、凯瑞等企业开足马力生产，提高市场占有率。我们致力于强保障、促和谐，民生福祉不断增进民生实事扎实推进。十项民生工程、19件民生实事全部完成。城镇新增就业667人，城镇失业人员再就业217人，投入资金2272.95万元，为8536名残疾人提供了个性化服务，完成残疾人家庭无障碍改造68户。积极开展低保、特困供养、城乡医疗救助、救灾救济、优抚安置、慈善等工作，累计保障救助36.6万人次，发放资金8411.9万元。推行城乡医疗救助“一站式”服务，将全县城乡低保、农村五保、孤儿、特殊困难儿童、优抚对象纳入了城乡医疗救助范围。建成恩达福利中心，建设城乡社区儿童之家10个。社会事业协调发展。全年投入6.9亿元发展教育事业，金沙中学全面完工并投入使用，36所学校改扩建工程竣工，59所学校风貌打造、文化建设全面完成，新建、改(扩)建农村教师周转房60套，全国首批“高通量宽带卫星网络教学试点项目”通过教育部验收，义务教育均衡发展顺利通过省级督导评估验收，高考升学率稳居全州11个贫困县第一名。积极发展卫生事业，公共卫生和基本医疗服务体系不断完善，深入实施分级诊疗制度，“看病难、看病贵”问题有效缓解，县内就诊率达95%以上。全面取消药品加成，让利群众310.75万元。疾控中心全面建成，中彝医院招标工作顺利完成，县医院整体搬迁一期工程前期工作稳步推进。文体活动蓬勃发展。《孟获传奇》在国家广播电视总局成功备案，开展文化惠民下乡演出291场，放映公益电影3799场次，完成“户户通”4315户、“村村响”工程53个。广场舞、跆拳道、健身长跑、职工运动会等文体活动广泛开展。通过中旅集团“大小凉山·千古彝风”风情周、“一带一路·2018顺德美食节”等活动，充分展示了雷波县文化、演艺、非遗、农特产品、旅游资源，提升了雷波的品牌知名度、城市影响力。群众诉求高效回应。接待群众来访157批735人次、集体上访17批511人次，办理群众来信29件，群众满意率91.7%。受理网络信访案件112件，到期结案率90%。办理中央第四巡视组转交办案件39批、省委第十巡视组转送案件123件。办理环境信访35件、县长信箱195件，办结满意率100%。办理人大代表建议73件、政协委员提案75件，办复率100%。此外，妇女儿童、民族宗教、外事侨务、国防动员、防震减灾、审计统计、档案史志、语言文字、人防气象等各项事业都取得了新的突破。以上成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央关心关怀的结果，是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。各位代表，一年来，面对新常态经济增长乏力、稳定压力加大等多重挑战，我们保持定力、稳扎稳打，经济社会发展取得了新的成绩;面对中央、省环保督察反馈问题整改、省委巡视、省州脱贫攻坚督查巡查，我们提高政治站位，立行立改;面对防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治等艰巨任务，我们挑灯夜战、越挫越勇，在急难险重、坡坡坎坎中迎难而上、攻坚克难，取得了阶段性胜利。充分证明了雷波儿女是一支敢于打仗、善于打仗、能打大仗、善打胜仗的队伍。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织和各位老领导、老同志，向省州驻县单位、武警官兵、政法干警、民兵预备役人员，向中央和省纪委机关、省教育厅、佛山顺德、宜宾翠屏、巴中恩阳、中旅集团以及各级帮扶单位和帮扶力量，向坚守脱贫一线的所有干部以及关心、支持、参与雷波发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!我们也清醒认识到，全县经济社会发展形势不容乐观。一是脱贫攻坚已进入决战决胜的倒计时阶段，落实政策、解决问题、补齐短板、提高满意度等各项指标还需进一步细化;二是经济总量不大、发展不足、发展不优、发展不平衡的问题仍然突出，牵动性强的大项目、好项目不多，经济结构还需进一步优化;三是环境保护压力增大，水、大气、土壤等污染治理任务依然艰巨，推动绿色发展还需进一步发力;四是就业、教育、医疗、养老等社会事业还存在短板，关注、保障民生力度还需进一步加大;五是安全生产、环境治理、信访维稳、金融债务等方面工作繁重，社会治理、防控风险的能力还需进一步提升;六是一些干部思想观念解放不够，能力水平与新时代新形势新要求还不适应，不想干、不敢干、不善干的问题仍然存在，机关作风和效能建设还需进一步加强。对此，我们一定高度重视，认真对待，深入研究，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。2019年工作任务各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是雷波脱贫攻坚县摘帽的决胜之年，做好政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神、习近平总书记视察四川和凉山重要指示精神、赵乐际同志调研雷波指示精神，认真落实州委州政府和县委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，大力实施“六大战略”，推进“六大战役”，补齐“六大短板”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会奠定决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合考虑，2019年经济社会发展的主要预期目标是：完成30个贫困村退出，9406人脱贫;实现地区生产总值增长6%以上;一般公共预算收入8.46亿元;全社会固定资产投资40.5亿元;规模以上工业增加值增速6%;社会消费品零售总额增长9.3%左右;农民人均可支配收入10797元，增长10.8%左右;城镇居民人均可支配收入27916元，增长8%左右。围绕上述要求和目标，我们将重点抓好以下工作：第一，以更大的决心攻坚克难，摘掉贫困帽子坚持把县摘帽作为2019年压倒一切的政治任务，树牢问题导向、责任导向、目标导向，一切资源围绕脱贫聚、一切工作围绕脱贫转、一切干部围绕脱贫干，精准精细落实各项政策，坚决打赢脱贫攻坚决胜之战、最后一战。在工作力度上只能增不能减。调动所有力量、所有资源向脱贫攻坚聚集。按照“缺啥补啥”原则，加大县级财政投入，用好专项扶贫资金，整合涉农资金、金融贷款以及社会帮扶资金。除规定必须建设的项目和民生工程外，集中资金，优先补齐县摘帽“一低三有”、村脱贫“一低七有”、户脱贫“一超六有”短板，逐一销号、逐个达标。压紧压实县级主要责任、单位行业责任、乡镇主体责任、村“两委”工作责任，围绕脱贫攻坚工作部署，把主要精力用在脱贫攻坚，举全县之力、聚全县之才、集全县之智，背水一战，坚定不移地抓好脱贫攻坚各项工作。在工作措施上只能硬不能软。聚焦修路建房。5月底前完成阿合哈洛通村硬化路建设，打通所有行政村通村硬化“最后一公里”。5月底前完成280户彝家新寨、574户易地扶贫搬迁、536户住房功能提升、2303户土坯房改造任务，6月底前全部搬迁入住。聚焦基础设施。3月底前完成乡镇中心校生均用房面积、图书配置、师生比、教师学历达标工作，4月底前完成乡镇卫生院和便民服务中心建筑面积、布局功能达标工作，7月底前完成安全饮水、综合体、电力通信等基础设施查漏补缺工作。聚焦增收达标。统筹推进“5+3”特色产业、“1+X”林业生态产业、“果薯蔬草药”农牧富民产业、“以奖代补”种养业扶贫项目，推动实现“一村一品、一户一业”。力争转移输出贫困劳动力6000人、开发贫困村公益岗位240个，生态护林员公益岗位1200个，水利工程巡管员公益岗位450个，确保贫困群众人均可支配收入超过4000元。聚焦政策落实。认真落实住房建设补贴、惠民资金补贴、低保兜底、“以购代捐”等惠民政策，全面落实教育、医疗、禁毒防艾、生育秩序等关键指标，想方设法维护群众切身利益。在工作要求上只能高不能低。盯紧核心指标。按照贫困户“两不愁、三保障”、贫困村“三率一度”标准，坚持进村入户全覆盖。落实“六个精准”要求，围绕贫困发生率、漏评率、错退率，逐家逐户开展家庭状况、家庭收入、帮扶措施清理排查，全覆盖摸排走访，全面查找问题短板，锁定“七类重点人员”，逐一建立问题台账，健全问题整改销号机制，做到档案齐全、程序规范、数据真实，确保公平、公正、公开。强化责任担当。建立脱贫摘帽正向激励机制，健全脱贫攻坚考核机制，实行“双线”督查机制，每月对脱贫攻坚政策落实、工作推进、帮扶成效、资金管理进行督促检查，大力整治责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题。制定群众文体活动实施方案，增进“鱼水情”，架起“连心桥”，多形式、多渠道、全覆盖开展体育健身、文艺比赛、知识竞赛、演讲比赛等活动，让群众唱起来、跳起来、笑起来。以超常的举措、过硬的办法、严格的要求、细致的工作对照“摘帽”评估体系，严格执行退出标准、规范退出程序，确保群众满意、考评达标、顺利摘帽。第二，以更大的力度培育产业，挖掘发展动能紧紧围绕建设凉山东部绿色发展排头兵的目标，以供给侧结构性改革为主线，以特色农牧业、生态经济、清洁能源为发展方向，加快培育高质量现代产业体系。着力发展新型工业。坚决落实重点生态功能区环境政策，着力调整工业集中区发展方向，执行更严格的产业准入标准，确保6月底前完成《雷波工业集中区总体规划》《雷波工业集中区产业规划》调整修编工作，加快省、州“智能云”平台管理系统建设。推动资源综合利用。支持和引导磷化工企业转型升级，加大校企、院企深度合作，研发精细化工产品，实施磷石膏综合利用项目，延伸产业链、提高附加值。推动生态项目建设。加快推进电解水制氢制合成氨项目，力争年内开工建设;继续抓好已建成的中小水电站发电生产，积极协调观库、石一窝两座电站合作开发建设，加快在建的6座水电站建设进度;加快推进拉咪南、拉咪北风电场项目建设，积极协调纺织企业落户园区。着力发展特色农业。围绕农业供给侧结构性改革和乡村振兴战略，坚持特色立县、特色强县、特色兴县，统筹谋划特色农业发展。完善“十三五”产业发展规划，以省级有机示范县为抓手，优先发展“三带”经济，加快推动“5+3”特色农业产业发展，启动推进五大产业园区建设。新发展脐橙1万亩、花椒1.6万亩、笋用竹4万亩、莼菜1000亩、茶叶1000亩、山葵1500亩、蔬菜2000亩，新增出栏芋香猪1万头、有机牛羊1万头、小凉山土鸡5万羽，积极培育中药材、山桐子等经济林木。加大新型经营主体培育力度，新培育省州级农民合作示范社4个、省州级家庭农场示范场3个、农业科技示范基地3个、科技示范户148户，培训新型职业农民110人次。提升“大凉山·雷波”品牌影响力，加快“优质脐橙百里长廊”建设，力争申报“雷波脐橙”为中国驰名商标，新增“三品一标”产品1个。着力培育现代服务业。突出旅游产业首位产业定位，坚定不移推进“旅游兴县”战略。依托优势资源，按照“一心、四区、两环线”布局，加快全域旅游发展，拓宽“旅游+”消费渠道。加快马湖创建国家4A级旅游景区、黄琅古镇、乐水湖城市公园建设，积极推进箐口苗寨、马处哈国家3A级旅游景区创建，争取年内创建成功，加快马湖地热水钻探、荆竹半岛、“彩虹村”特色乡村旅游项目开发，推进马湖至双河口高速连接线、横梁子安置点、龙头山景区旅游开发项目建设，实现游客接待量、旅游收入分别增长3.25%、6.16%以上。大力发展“互联网+”，持续推进商贸流通、现代物流、电子商务、民族手工业和保健康养等现代服务业，加快电子商务与实体经济线上流通、线下销售深度融合，力争电商交易额突破2.5亿元，网络零售额突破1.5亿元。第三，以更优的环境促进开放，增强发展后劲坚持以改革创新为核心，以开放合作为重点，抢抓发展机遇，扩大开放合作，优化投资环境，努力增添雷波经济社会发展的内生动力。深化重点领域改革。把改革放在优先位置，重点围绕群众最期盼、企业最在乎、社会最关注、发展最需要、攻坚最困难的领域推进改革。全面落实省州机构改革工作要求，3月底前全面完成机改工作，确保政府机构编制、人员有序流动，政府工作有力有序。纵深推进“放管服”改革，完善政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单。全面推行“互联网+政务服务”，继续深化商事制度改革，推进“证照分离”工作。有力推进国有企业改革，完成物资公司、自来水公司、医药公司改制工作，统筹推进电力体制、统计体制、城市执法体制、国有林场等改革工作。实施民营经济扶持服务政策机制改革，加大金融、土地等政策优惠，支持民营企业产品创新、技术创新、商业模式创新，引导中小企业向“专精特新”发展，培育更多行业“小巨人”。精准抓好招商引资。按照“立足当前、着眼长远、瞄准产业链高端”的思路，围绕重点项目和重点产业，提升项目开发质量和招商成效。深化中央省州纪委机关、佛山顺德、宜宾翠屏等地区和部门的对口帮扶，用活支持贫困地区企业发展的优惠政策，加快融入“一带一路”、长江经济带、川南经济区、成渝经济圈、攀西经济区发展。坚持“走出去”与“请进来”相结合，“招大商”与“扶小商”相结合，优化招商条件、拓展投资成果，在招大引强上下功夫，不断提升开放合作水平。精心推出旅游康养、农特产业、新型城镇化建设、磷化工和新能源开发等招商项目24个。持续优化营商环境。盯紧企业和群众办事的“难点、堵点、痛点”问题，精准发力、综合施策，放宽市场准入，减少许可环节，优化政务服务，落实全程代办制度，实行重点项目50天审批办结制，加大网络平台和信息资源整合力度，加快“一网覆盖、全县互通”“架设端口、数据共享”建设，让“数据多跑路、群众少跑腿”，实现线上线下政务服务无缝对接。全力构建“亲”“清”新型政商关系，营造良好的营商环境，不断提高合同履约率、项目开工率、投产贡献率，推动签约项目落地投产。第四，以更实的举措改善基础，破除制约瓶颈加强基础设施互联互通和公共服务共建共享，逐步缩小区域发展差异，促进城乡融合发展。继续抓好交通建设。按照“内畅外通”要求，抢抓乐西高速、宜攀高速建设历史机遇，积极做好服务保障工作，推动乐西高速加快建设、促进宜攀高速早日开工，积极协调两条高速连接线立项工作。计划投入1.25亿元，实施8个乡镇98.6公里县乡公路畅返不畅路面整治;投入2869.75万元，实施56个村通村水泥路畅返不畅路面整治;投入1018.96万元，实施7个乡镇21个村水毁道路恢复工程;投入1700万元，实施4.55公里杉树堡乡白沙埂村路面改造工程;投入3452万元，实施50公里通组路硬化;投入1676万元，加快17个乡镇客运站、162个村级招呼站建设;投入1.2亿元，完成524公里通村公路安全防护栏建设，实现县乡村公路通畅率“三个100%”、全县通村路安全护栏安装率100%，形成以县城为中心的2小时公路交通内循环体系。全力促进溪洛渡库区翻坝设施建设，加快推进金沙江库区码头建设，争取小型通用机场落地建设。持续推进城乡建设。按照“东拓南扩、临江发展”定位，加快建成金沙江下游区域性中心城市“橙城”。开工建设新区综合商贸城、新区1、2号安置点、锦屏大厦(新区政务中心)、新区“两馆”(文化馆、图书馆)、东边沟回填整治、金沙镇“安心工程”(综合办公楼)、东西主干道、市民广场、孟获公园、阳光新村配套道路等项目;全面推进金沙锦城2期房地产、18号道路、188工程、乐水湖城市公园、旅游配套基础设施、滨湖路、规划一路、4号地块开发、9个中心卫生院污水处理系统、八寨等9个乡镇综合办公楼新建和续建项目。全面完成金沙锦城1期房地产及配套项目、县城污水处理厂、城关小学锦屏校区、新区启动区市政道路、北环路B标段、老电影院广场及地下停车场项目建设;加快推进“彩钢棚”拆除工作;加快麻柳湾水库建设，力争年内完成施工营地和附属设施建设。开工建设马湖水库除险加固工程、马湖灌区节水改造项目，恢复灌面1.63万亩，新增灌面3.9万亩。第五，以更严的要求保护生态，守护绿水青山树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持国家主体功能区定位，在转变发展方式、调整产业结构上下功夫，筑牢长江上游重要生态屏障。巩固环保整改成果。进一步压实党政主体责任，建立健全环保工作长效机制，完善环保工作责任体系，全力整改中央、省环保督察“回头看”发现问题。重点抓好县城医疗废物处置中心建设，确保年内完工;加快杉树堡新牲畜交易市场建设，力争4月前完工、5月完成搬迁;加快实施36个乡镇、2个县城集中式饮用水水源点保护工程;深入开展国家重点生态功能区环境质量监测;加强磷化工企业的环境监管，督促施可丰、新洋丰公司加快磷石膏尾矿综合利用;加快县城垃圾填埋场规范化运行，全面防止非法网箱“死灰复燃”。及时组织开展“回头看”，确保反馈问题整改到位不反弹。深化环境综合治理。坚持打好污染防治“八大战役”，大力实施城乡污水、垃圾处理设施建设三年推进方案。计划投入2550万元实施10个片区农村饮水安全工程，投入1.27亿元实施“五小水利”工程和新建山坪塘工程，投入2541万元新建乡镇集中供水工程，投入8700万元启动黄琅镇、马湖乡污水处理工程建设。深入推进“河长制”工作，持续巩固清河行动成果，启动河湖岸线划定和流域面积在50平方公里以下河流“一河一策”编制工作。深入推进“大棚房”暨重点区域违规违法占用国家资源挤占生态空间问题清理整治。实施大规模“绿化雷波”七大行动，筑牢长江上游生态屏障，管护国有林101万亩、退耕还林8000亩、草原禁牧10.5万亩、草畜平衡130万亩、碳汇交易储备试点50万亩、义务栽植50万株，治理水土流失30平方公里。强化环境监管执法。严格逗硬执法问责，全力打击惩处环境违法行为，加大重点排污企业、涉源单位、限期治理单位的现场检查和监管力度，将现场检查与“三同时”验收、环境信访工作结合起来，确保环境安全。畅通“12369”热线，加快对重点信访件的处理进度，充分维护群众环境权益。开展“小散乱污”及水利水电企业专项整治，加强危险废物处置的监督管理，落实马湖、乐水湖及麻咪泽自然保护区、38个集中式饮用水水源地、溪洛渡库区常态化环境监测。深入推进门前“五包”责任制，大力整治以街为市、店外延伸、占道经营等行为。第六，以更高的标准保障民生，共享发展红利始终践行以人民为中心的发展理念，围绕群众最关心最直接的民生问题，尽力而为、量力而行，促进民生幸福、社会和谐，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。提升社会保障能力。全力办好省政府安排的30项民生实事。健全公共就业服务体系，推动高质量就业，确保城镇新增就业500人以上，城镇失业人员再就业100人，残疾人居家灵活就业1500人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。有效开展劳务开发转移，培训农村劳动力5000人，劳务转移输出7.7万人，实现劳务收入14亿元。全面实施全民参保计划，加大扩面征缴工作力度。搬迁安置移民117户508人，强化移民后期扶持。完成原肥皂厂棚改安置房建设88套、地质灾害搬迁17户。加大劳动保障维权力度，切实维护劳动者合法权益。统筹发展民生事业。坚持教育优先，深入推进义务教育均衡发展，提升教育质量，确保38所“一乡一园”、金沙二中建成投用，顺利通过国家考核认定。全面落实“三免一补”“9+3”免费职业教育等政策，扎实开展“学前学会普通话”行动。积极推进教师“县管校聘”、交流轮岗制度，严格落实“六长”责任制，实现应读尽读、“一个都不能少”目标。深化医改工作，落实家庭医生签约服务、“两保三救助三基金”“十免四补助”“八个100%”、分级诊疗等政策。强化“1+M+N”工作机制，加大艾滋病等重大传染病防控力度。大力整治生育秩序，政策外多孩率控制在6%以内。推动县城新区中彝医院开工建设。实施文化惠民工程，广泛开展群众文体活动，积极参加省内外文艺演出和文化交流;建成29个乡镇便民服务中心电子监察系统。加大食品安全保障，加快“省级食品安全示范县”创建，深入推进质量强县工作。加大防范各类风险。以防范金融风险为重点，严格财政预算绩效管理，加强审计监督，坚决杜绝新增地方政府债务。全面推进依法治县，深入落实“七五”普法。持续推进“平安雷波”建设，完善立体化社会治安防控体系，有效化解信访突出问题，深入开展扫黑除恶专项斗争，持续抓好缉毒执法和禁毒社会化工作，严厉打击违法犯罪活动。继续抓好自然灾害风险防控，强化应急救援能力建设，落实安全生产、粮食安全责任制，强化食品药品、文化市场等各类市场监管，打好新一轮禁毒防艾人民战争。加强自身建设过去一年，我们把党的政治建设放在首要位置，狠抓政府自身建设，认真落实县人大及其常委会的决议决定，各项工作取得了新的成效。面对新形势、新使命、新任务，我们将坚定不移强化政府自身建设，提高政府治理能力和水平，构建人民满意的服务型高效政府、法制型廉洁政府。坚定信念，提高政治站位。严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保持忠诚、干净、担当的政治本色，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者，始终在思想上、政治上、行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守党章和党内政治生活准则，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保中央和省州县委的各项决策部署不折不扣贯彻落实。为民理政，建设服务政府。全面落实“放管服”，继续优化办事大厅“两集中、两到位”，完善乡镇便民服务中心职能，精简办事程序，拓宽服务渠道。推行网上办事、网上服务、网上监管，形成网上与大厅、线上与线下相结合的政务服务新模式。推进财政预算、公共资源配置、重大项目实施、公益事业建设等信息公开，让群众看得到、听得懂、能监督。切实加强对经济运行活动事中事后监管，把该管的管住管好，做到放管结合，真正为人民掌好权。依法行政，建设法治政府。带头遵守宪法和法律，把依法行政、依法办事贯穿政府决策和执行全过程，持续提升法治思维和法治能力。自觉接受县人大常委会法律监督和工作监督、县政协民主监督，重视县人大常委会审议意见、工作建议的整改落实，创新监督和协商方式，认真办理人大代表建议、批评和意见，政协委员提案，并提升办理满意度和落实率。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，及时回应社会关切的热点难点问题，认真抓好政务公开、信息公开、行政复议等工作。科学施政，建设高效政府。坚持实字当头、干字为先，整肃庸政、懒政、怠政行为，弘扬真抓实干、雷厉风行、立说立行、马上就办的作风。切实优化工作流程、细化责任分工，改进工作部署方式，完善督查考核办法。注重调查研究，深入基层一线，问需于民，问计于民，为群众办实事、解难事。完善激励奖惩和容错纠错机制，营造大胆谋事、奋力做事、积极成事的浓厚氛围，激发广大干部干事创业热情，凝聚全县上下背水一战、不胜不休的强大力量。从严治政，建设廉洁政府。坚持把改进作风、严明纪律、惩治腐败作为建设廉洁政府的重要遵循，严格落实全面从严治党主体责任，把党风廉政建设要求落到政府工作的各领域、各环节，贯彻落实中央八项规定精神和省州十项规定及其实施细则。强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，全力支持县纪委监委监督执纪问责，保持惩治腐败高压态势，严肃整治“四风”问题，坚决惩处不作为、慢作为、乱作为等问题。努力锻造一支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的干部队伍。各位代表、同志们，发展蕴含希望，奋斗赢得未来;没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，团结一心、迎难而上、苦干实干，为实现顺利摘帽、如期打赢脱贫攻坚战而努力奋斗!名词解释1.一方案三办法十制度：指《凉山州进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平工作实施方案(试行)》《凉山州义务教育控辍保学工作督查办法》《凉山州义务教育控辍保学工作考核办法(试行)》《凉山州义务教育控辍保学工作责任追究办法(试行)》《凉山州控辍保学工作十项制度(试行)》。2.“六长”责任制：即县(市)长、教育局长、乡(镇)长、校长、村长、家长义务教育阶段“控辍保学”责任制。3.三品一标：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。4.碳汇造林：指在确定了基线的土地上，以增加碳汇为主要目的，对造林及其林木(分)生长过程实施碳汇计量和监测而开展的有特殊要求的造林活动。5.供给侧结构性改革：即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。6.放管服：即简政放权、放管结合、优化服务。7.最多跑一次：即通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的行政目标。8.一带一路：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。9.六大战略：工业富县、农业稳县、城建亮县、旅游兴县、民生和县、人才强县。10.六大短板：农村发展、城市建设、交通建设、旅游开发、生态环保、公民素质短板。11.一低三有：指贫困县摘帽标准，“一低”即贫困发生率低于3%;“三有”即乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心。12.一低七有：贫困村贫困率低于3%，有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络、有一村一幼、有民俗文化坝子。13.一超六有：年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。14.“5+3”特色产业：以脐橙、核桃、花椒、蔬菜、生态养殖为主导，茶叶、中药材、山桐子为补充的特色农业产业。15.“1+X”：“1”指核桃，“X”指脐橙、茶叶、莼菜、竹笋、白魔芋、中药材、绿色蔬菜、有机牛羊、芭蕉芋猪和小凉山土鸡等生态产业。16.两不愁、三保障：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房。17.三率一度：即漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度。其中：贫困发生率要低于2%、漏评率要低于1%、错退率要低于2%，群众满意度高于90%。18.七类重点人员：特困供养人员、农村五保供养对象、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人等群体。19.一心、四区、两环线：“一心”即以县城为中心。“四区”即马湖康养度假区，金沙江溪洛渡大峡谷观光旅游区，阿合哈洛大草原、麻咪泽、西宁生态旅游区，瓦岗民俗文化旅游区。“两环线”即县城金沙江大峡谷溪洛渡马湖县城，县域旅游小环线;县城溪洛渡金沙江大峡谷卡哈洛瓦岗阿合哈洛大草原麻咪泽西宁马湖县城，县域旅游大环线。20.农村人居环境整治“五大行动”：即垃圾治理、厕所改造、污水治理、村庄绿化、村容村貌等专项行动。21.“六化”工程：家园美化、道路硬化、村庄绿化、照明亮化、环境净化、保护利用乡土文化。22.三权分置：指所有权、承包权、经营权三权分置。23.一河一策：即针对河湖管理保护中存在的问题，提出解决方案、工作计划、责任主体和治理措施。24.两保三救助三基金：“两保”即基本医保、大病保险;“三救助”即民生医疗救助、疾病应急救助、县域内政策范围内住院费用全报销救助;“三基金”即医药爱心基金、卫生扶贫救助基金、重大疾病慈善救助基金。25.“1+M+N”：即乡(镇)党委政府主要领导+乡(镇)卫生计生专员+村艾防员，简称“1+M+N”。26.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。27.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。28.两集中、两到位：指为深化行政审批制度改革，建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能，推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。

  2025-07-16

• 【宜宾招商】宜宾智能终端企业上半年进出口总值达22.8亿元

  2019年上半年，宜宾智能终端产业通过强化招商引资、推动集群发展，实现进出口总值22.8亿元。据宜宾市商务局信息，全市36家智能终端企业实现进出口，较上年同期增长1.5倍，占全市外贸总值的41.5%，拉动宜宾外贸增长31.4%，成为外贸增长的核心引擎。 （一）产业规模快速扩张，外贸贡献持续增强。2019年上半年，宜宾智能终端企业进出口呈现高速增长态势，其中出口18.6亿元，进口4.2亿元，分别较上年同期实现大幅增长。作为宜宾重点发展的新兴产业，智能终端产业已形成较强的外贸带动效应，其进出口总值占全市外贸比重突破四成，对全市外贸增长的贡献率超过三成，产业发展韧性与活力显著提升。 （二）园区集聚效应凸显，区域发展协同推进。宜宾智能终端产业进出口主要集中在重点产业园区，其中32家临港经济技术开发区企业实现进出口16.6亿元，占全市智能终端进出口总值的72.6%，较上年同期增长83.3%；4家园区企业进出口总值6.3亿元，占比27.4%，同比实现90倍增长。进出口总值排名前十的企业中，8家来自临港经济技术开发区，2家来自四川长江工业园区，产业空间布局不断优化，园区承载能力持续增强。 （三）出口产品结构优化，国际市场布局多元。2019年上半年，宜宾智能终端出口产品涵盖手机及成套散件、手机主板、液晶显示屏、平板电脑等多个品类，其中手机及成套散件出口11.9亿元，占同期智能终端出口总值的64.2%，较上年同期增长1.1倍，成为出口主力产品。出口市场覆盖44个国家和地区，主要包括香港、美国、巴西等，市场多元化布局成效初显，国际市场竞争力逐步提升。 （四）进口需求强劲增长，产业链配套能力提升。在进口方面，宜宾智能终端企业主要进口手机主板、机器设备、液晶显示屏等生产关键环节产品，其中手机主板进口2.3亿元，占同期智能终端进口总值的55.7%，较上年同期增长24.3倍。进口产品主要用于满足本地生产需求，推动产业链上下游协同发展，为智能终端产业规模化生产提供了有力支撑，产业配套体系不断完善。 作为宜宾构建现代产业体系的重要组成部分，智能终端产业通过招商引资吸引优质企业落户，依托重点园区打造产业集群，在进出口规模、产品结构、市场布局等方面实现突破，为区域经济高质量发展注入新动能。随着产业生态的持续优化，宜宾智能终端产业有望进一步释放发展潜力，在外贸领域发挥更大引领作用。

  2025-07-16

• 【成都招商】成都“东进”战略加速推进 区域发展新格局全面起势

  2019年是成都“东进”战略实施整体成势的关键之年。成都市通过优化空间布局、重塑产业经济地理，持续推动“东进”区域高质量发展，全年完成招商引资及固定资产投资1280亿元，同比增长13%。天府国际机场、简州新城等重大项目加速落地，国际化营商环境建设与世界文化名城规划同步推进，为区域发展注入新动能。 一、空间布局优化与产业经济地理重塑 2019年，成都市以“东进”战略为核心，加快构建“一山连两翼”城市新格局。通过统筹东部区域基础设施建设，推动空港新城、简州新城、淮州新城空间架构初步成型。天府国际机场主体工程及配套交通项目全面启动，成龙简快速路等骨干路网开工建设，区域互联互通能力显著提升。成都市明确从领导体系、工作机制、要素保障等环节强化统筹，确保“东进”区域发展时序科学、资源配置高效。 二、重大项目落地与基础设施提速 “东进”区域全年完成投资1280亿元，重点投向交通、产业、公共服务等领域。天府国际机场航站楼主体结构封顶，配套轨道交通及高快速路网同步推进。简州新城龙马湖中央活力区启动建设，淮州新城通航产业园区初具规模，空港新城引入重大产业化项目。成都市提出加快补齐东部区域教育、医疗等公共服务短板，通过政策倾斜吸引优质资源集聚，为产城融合奠定基础。 三、产业政策创新与营商环境升级 2019年，成都市将“东进”区域作为产业政策试验田，围绕智能制造、航空服务等主导产业，出台差异化扶持措施。通过建立比较竞争优势，吸引上下游产业链项目落户。同步推进国际化营商环境建设，构建覆盖企业全生命周期的服务体系，包括简化审批流程、强化知识产权保护等。成都市还探索城市开发项目REITs等融资创新，破解资金瓶颈。 四、文化赋能与城市品牌塑造 成都市审议通过加快建设世界文化名城的决定，将“东进”区域纳入“三城三都”建设总体布局。规划到2035年，文创产业增加值占GDP比重超18%，通过天府文化挖掘与重大项目植入，塑造公园城市文化形态。东部区域依托龙泉山城市森林公园、沱江轴线等生态本底，推动生态价值创造性转化，形成“文化+生态+产业”融合发展模式。

  2025-07-16

• 【宜宾招商】全国专家共议茧丝绸产业高质量发展路径

  2019年，中国丝绸协会在高县组织召开全国茧丝绸行业盛会，聚焦产销形势分析与优质基地建设，为产业转型升级提供智力支持。会议期间，高县展示了通过招商引资推动蚕桑产业规模化发展的成果，并发布三年行动计划，旨在打造国家级优质茧丝绸基地。来自全国的行业专家围绕稳生产、稳市场、稳预期等核心议题展开研讨，为茧丝绸行业高质量发展凝聚共识。 一、高县蚕桑产业转型升级成效显著 高县以"十三五"规划为引领，通过实施"六化"发展战略（品种优良化、桑园标准化、经营规模化、共育专业化、防控统一化、收茧仪评化），蚕桑产业实现规模、质量、效益三提升。当地已形成完整的茧丝绸产业链条，蚕茧产量连续三年保持增长态势，成为四川省蚕桑产业发展的标杆区域。按照《高县蚕桑产业高质量发展三年行动计划》部署，到2021年将建成30万亩标准化桑园，推动蚕业综合产值突破45亿元。 二、行业面临稳中求进发展新格局 与会专家分析指出，茧丝绸行业正处于结构调整关键期。国际市场需求波动与国内生产成本上升形成双重压力，但技术创新与消费升级也带来新机遇。会议提出"三强三稳"应对策略：强化产业基础稳定生产规模，强化行业自律规范市场秩序，强化政策引导稳定发展预期。特别强调要把握"一带一路"建设机遇，推动丝绸产品向高品质、高附加值方向转型。 三、优质基地建设经验获全国推广 高县作为全国优质茧丝基地创建典型，其"企业+合作社+农户"的产业化模式引发关注。通过建立标准化生产体系，当地蚕茧质量指标显著优于行业平均水平。现场考察显示，高县已建成从桑园管理到缫丝加工的全程质量控制体系，其经验为其他产区提供了可复制的技术路径。中国丝绸协会建议将基地建设与品牌培育相结合，重点打造"川丝"等地域特色品牌。 四、科技创新驱动产业高质量发展 专题研讨环节，多家科研机构展示了新型蚕品种选育、智能化养蚕装备等前沿成果。会议形成共识：突破种业瓶颈、推广省力化技术、开发功能性丝绸产品是未来重点方向。值得关注的是，数字化技术正在重塑传统丝绸产业，部分企业已实现生产全过程可追溯。行业呼吁建立产学研协同创新机制，加快科技成果转化应用步伐。 五、政策协同优化产业发展环境 四川省相关部门表示，将加大蚕桑产业扶持力度，完善金融支持与风险防范机制。高县正在申报国家级现代农业产业园，计划整合财政与社会资本投入全产业链建设。会议建议加强东西部产业协作，引导东部丝绸加工企业向中西部原料基地梯度转移，形成优势互补的产业布局。 此次会议为茧丝绸行业应对复杂形势提供了系统性解决方案。高县通过承办全国性行业会议，不仅展示了地方产业发展成果，更通过与国家级行业协会的深度合作，为区域特色产业转型升级探索出新路径。行业预计，随着消费市场回暖和科技创新加速，茧丝绸产业将迎来新一轮高质量发展周期。

  2025-07-16

• 【成都招商】电子信息产业高质量发展大会蓉城启幕 赋能数字经济新生态

  2019年电子信息产业高质量发展大会暨中国大数据应用大会在成都举行。大会汇聚数字经济及大数据产业龙头企业、支撑机构与专家学者，通过系列活动搭建产业交流与招商引资平台，助力成都电子信息产业高质量发展，推动数字经济与实体经济深度融合。 一、大会以“1+3+6”活动体系为核心架构，构建全产业链交流平台。“1”即中国（成都）电子信息博览会，集中展示产业链上下游前沿技术与产品；“3”包含电子信息高质量发展峰会、大数据应用大会及院士专家座谈会，聚焦产业趋势研判、政策解读与创新方向探讨；“6”个专业领域峰会则围绕集成电路、新型显示、智能终端、高端软件、人工智能、信息网络等细分赛道，开展技术研讨与产业对接。活动从硬件创新、软件研发、场景应用三个维度，着力打造服务成都电子信息产业高质量发展的综合性会展载体。 二、成都凭借独特优势成为产业发展核心节点，政策与资源形成强大支撑。作为西南地区重要的科技与产业中心，成都拥有得天独厚的区位条件，叠加持续优化的产业政策环境、丰富的科教人才储备及雄厚的科技研发实力，已成为电子信息产业布局的关键区域。当地通过建设高品质产业园区、出台专项扶持政策，吸引了众多产业链龙头企业扎根发展。同时，与重点企业的深度合作项目加速落地，为产业链完善、技术创新及产业规模扩张提供了坚实基础。 三、数字经济浪潮下，大会助力产业转型升级与创新突破。当前，以大数据、人工智能为核心的数字经济正成为全球新经济增长的重要引擎，推动产业结构深刻变革。此次大会的举办，正值成都电子信息产业向高端化、智能化转型的关键阶段。通过汇聚全球产业智慧与创新资源，大会为本地企业搭建了技术交流、市场拓展与资源整合的桥梁，有助于成都在数字经济赛道上抢占发展先机，加速形成以创新为引领的产业发展新模式。 四、合作成果落地与生态构建，为产业长远发展注入动能。大会期间，产业链上下游企业围绕技术研发、产能合作、市场拓展等领域达成多项共识，一批重点合作项目签约落地，进一步完善了成都电子信息产业生态体系。随着这些项目的逐步实施，成都在集成电路制造、新型显示技术、智能终端研发等核心领域的竞争力将持续提升。未来，依托大会搭建的长效合作机制，成都有望吸引更多创新要素集聚，推动电子信息产业实现更高质量、更可持续的发展，为全国产业升级提供实践经验。

  2025-07-16

• 【投资汉源县】2018年汉源县政府工作报告

  2018年政府工作报告2019年2月26日在汉源县第十七届人民代表大会第三次会议上汉源县人民政府代理县长覃建生各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协各位委员提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的2018年，全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，认真落实党的十九大和十九届二中、三中全会，省委十一届三次、四次全会，市委四届三次、四次全会各项决策部署，围绕县委十四届四次全会确定的发展思路和奋斗目标，克服宏观经济下行压力，战胜重特大自然灾害，圆满完成了十七届二次人代会确定的年度目标任务。全年实现地区生产总值82.77亿元、增长7.5%;完成全社会固定资产投资45.54亿元、增长9.7%;社会消费品零售总额增长9.7%;地方一般公共预算收入5.21亿元、增长17.7%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、9.3%。一年来，我们务实创新、克难奋进，着力将劣势变优、优势放大，县域经济发展稳中有进、稳中向好 （一）乡村振兴成为示范。整合投入资金3.7亿元，乡村公路、农田水利等农业农村基础条件持续改善，皇木片区蔬菜、宜东片区花椒、清溪片区甜樱桃、安乐片区黄果柑规模效益双提升，“五三二”十大特色产业产值达到23亿元、人均收入7000余元。农业+旅游、农业+电商方兴未艾，打造提升“九双环线”精品旅游线、蜀相亭等景观节点12处，后山朴院被评为“全国百佳乡村旅游目的地”，特色果蔬网销额达2.5亿元。品牌创建硕果累累，全县获得“三品一标”认证产品已达30个，“汉源花椒”荣获“中国驰名商标”“2018年度中华品牌商标博览会金奖”，品牌价值超过7亿元，累计建成市级以上“四好村”161个、幸福美丽新村200个。成功举办全国首个山区县乡村振兴学术峰会，成为全省首批乡村振兴规划试点县，荣获2018年全省“三农”工作先进县和农民增收工作先进县称号。 （二）绿色载能做大做强。瞄准建设绿色高载能产业集聚区的战略定位，克服全市工业园区中海拔落差最大、地形条件最为复杂的基础短板，妥善应对“6·30”暴雨灾害，筹措资金1.5亿元，道路恢复加固、管网提升改造有序推进。建成投运万里园区污水处理厂，规划建设九襄至万里园区环线，园区“大环线”“一体化”效应可期。出台促进民营经济健康发展24条措施，拿出真金白银兑现220万元奖励资金。累计解决用地、融资、用工等问题180余件，供地7宗775亩，正祥铅酸蓄电池、泰宇高级氧化锌落地建设，伟业商贸建成投产，全年新增规上工业企业3家，规模以上工业增加值增长10.2%。一批大企业大集团迅速崛起，源富锌业、俊磊科技产值超过5亿元，四环锌锗产值突破10亿元，园区营业收入达到80亿元，实现工业税收1.9亿元。 （三）三次产业潜能释放。编制旅游发展、康养文体、民宿产业三大规划，花海果乡、汉源湖、轿顶山、大峡谷等景区景点串联发展，完成汉源旅游IP形象塑造和演绎设计，后山朴院、岳庭酒店、轿顶山无边水池成为“网红”，全年接待游客542.8万人次，实现旅游综合收入43亿元。物流、电商等现代服务业蓬勃发展，雅甘凉物流中心建成投运，果岭云仓电商产业园入驻企业42家，累计建成电商支撑服务企业15家、电商网点372个，覆盖全县90%的乡镇和85%的行政村，线上交易额突破4亿元，同比增长30%。 （四）库区发展稳中有进。紧牵库区工作“牛鼻子”，持续着力“四个后续”，全面完成大树条带1804人划地工作，化解未签“双协议”11户33人。推进县城移民项目竣工验收审计结算，完成竣工结算内部审计项目323个，审定投资28.88亿元，县城不动产登记办理1659户。投入6700万元实施产业发展、基础建设等84个后扶项目，启动瀑电库区概算和项目资金清理，迈出了全面解决库区遗留问题的坚实步伐。去年，大渡河中下游水电站移民工作调研座谈会在汉源召开，大树条带划地工作受到全省通报表扬，“汉源经验”得到省市认可。一年来，我们担当主责、动真碰硬，着力将底线守牢、短板补齐，“三大攻坚战”扎实推进、卓有成效 （一）精准脱贫攻坚战再战再胜。聚焦贫困群众增收，抓住产业核心，整合下达各类资金2.6亿元，实施脱贫项目146个，27个贫困村村道、文化室、卫生室、通信网络提升改造，建成产业扶贫示范基地3个，发展种植产业3000亩。创新收益模式，设立产业扶持基金3549万元，40个贫困村采取入股分红、投资分利方式实现“空壳”变“实体”，开创了古路村农旅融合扶贫新模式。落实各项惠民政策，持续开展“回头看”“回头帮”，完成“四改三建三清”378户，发放教育、卫生、低保等救助资金3196万元，帮扶贫困人口5701人次。顺利通过脱贫攻坚县际间交叉考核，完成了27个贫困村退出、2744人脱贫目标任务。 （二）污染防治攻坚战成效明显。紧盯环保突出问题持续攻坚，破解万里园区污水处理厂重金属处理难题，汉源湖网箱养鱼拆除1460口，去养殖功能网箱1609口，累计完成中央、省环保督察及“回头看”问题整改148件。深化“13+3+N”〔1〕专项整治，持续推进蓝天、碧水、净土“三大战役”，关闭“散乱污”企业35家，拆除关闭畜禽养殖场130个。严格落实“河湖长制”，优化25个县级河湖管理保护方案，完成永定桥水库县级饮用水水源地规范化建设，城市集中式饮用水质达标率100%。完成污染源普查阶段性任务和“三线一单”〔2〕编制，实行环境网格化县、乡、村三级监管，与周边6县区建立环保联防联控机制。全县空气质量优良天数达到345天，大渡河出境断面水质达标率100%，土壤环境质量持续稳定。 （三）风险防控攻坚战扎实有效。有力推进政府性债务和隐性债务清理核实、统计化解，强化金融风险防控，依法严厉打击非法集资，积极化解企业债务风险，守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。全面推进安全生产“双控”〔3〕机制建设，坚决遏制重特大事故发生。成功应对“5·17”“6·30”“8·2”等数次重大自然灾害，避险转移安置8000余人次，及时抢通断道500余次，打赢抢险救灾、应急排危、灾后重建等一场场硬仗，最大限度保护了人民群众生命财产安全。一年来，我们科学谋划、协调推进，着力将基础筑实、条件创好，城乡发展布局更优、步伐更快 （一）区域发展全方位联动。立足三州两市交界、成都经济区与攀西战略资源创新开发试验区叠加区位优势，主动融入成渝乐、协同甘阿凉、联动兄弟县，在现有1条铁路、1条高速、2条国道、1条省道的基础上，加快峨汉高速、雅西高速汉源服务区建设，推进雅西高速小堡互通立交、兰家湾特大桥落地，加速宜东至泸定、小堡至甘洛、团宝山至洪雅三条县际公路前期工作，着力构建区域交通大枢纽。 （二）城乡建设高质量推进。围绕“一城两区、双核带动”高标准、高品质推进城乡建设，完成县城控制性详细规划编制和乡村规划全覆盖。人民公园三期、人民公园栈道景观工程、九襄汽车站等项目建成投用，梨花大道全线贯通。完成300余公里县乡道窄路加宽和安防工程建设，滨湖基础设施建设快速推进，宜东小城镇开发进展顺利，九襄阳光康养小镇、川九襄农贸商城、实建地产加快建设。全县天然气入户1100户，九襄棚改完成一期661户，二期新开工230户。5个库周污水处理站建成投运，县城污水处理厂二期启动建设。全面完成国家土地例行督察反馈问题整改，争取到位省级土地储备专项债券资金2.11亿元。全县城镇化率提高到40%。 （三）城乡管理精细化实施。以全国文明城市创建为抓手，投入300万元建设数字化城管、“雪亮工程”，提升城市管理智能化水平。强化城市日常管理维护和执法力度，县城清扫保洁率、垃圾清运率达到双100%，亮化率达95%以上。实行货车日间禁止入城，拆除违章建筑24处，县城城市绿化率达25%。探索开展城乡居民自管委模式，“自治、法治、德治”三结合，县气象局等4个单位创建为市级文明单位，皇木镇岩口村创建为市级文明村。一年来，我们深化改革、扩大开放，着力将束缚打破、潜能释放，县域发展动能集聚、更加强劲 （一）改革活力不断激发。深化“放管服”改革，相对集中行政许可权改革试点取得成效，划转127项行政许可事项集中受理，“四办”〔4〕公布清单1475项，实现行政许可印章“17枚合1”、证照“33证合1”〔5〕，推行“最多跑一次”改革，群众办事时间节省80%以上。深化农业农村改革，完善农村土地“三权分置”〔6〕办法，规范流转土地2.07万亩。深化国资国企改革，加强国有资产重组整合，推行集中统一监管，国有资产监管体系不断完善。完成国地税征管体制改革。全面推动商事制度改革，实行全程电子化网上登记和电子营业执照办理，实施106项涉企“证照分离”改革，企业开办时间压缩到2个工作日以内，新增市场主体2456户。 （二）招商潜力不断释放。持续开展“大招商”，“1+3+N”〔7〕招商引资队伍精准收集企业信息200余条，累计邀请100余批次企业来汉考察，筛选20余家企业精准对接。“会节招商”“以商招商”“一把手”带队招商成效显著，高质量举办“大美汉源、同心共建”、梨花节投资推介会，积极参加“中外知名企业四川行”“西博会”等省内外重大投促活动5次，成功签约深圳盛屯年产15万吨电锌及综合回收利用等亿元以上重大项目7个，全年新签约招商引资项目12个，到位资金47.2亿元。 （三）开放动力不断蓄积。围绕拓展开放“三大圈层”〔8〕，派驻20名干部与周边区县开展脱贫帮扶、文化交流，落实甘洛、金口河区域战略合作，推动区域联防、产业联动、基础互通、生态齐抓、服务共享。主动融入成都经济圈，对标调整规划，签约汉源湖开发等3个成都雅安“一体化”合作发展项目，着力打造“成都后海”。举办改革开放四十周年成就展、湖北对口援建10周年座谈会，依托亚欧专列，助推“汉源造”拓展国际市场。一年来，我们以人为本、民生优先，着力将好事办好、实事办实，群众生活更有保障、更加幸福 （一）社会保障更加有力。民生支出达到10.67亿元，占一般公共预算支出的67%，完成十大民生工程和20件民生实事，新增就业2667人，城镇登记失业率控制在4%以内。实施全民参保计划，强化扩面征缴和“五险合一”〔9〕征收，实现城镇和农村居民养老保险、医疗保险“双并轨”，城乡医保覆盖率达98.9%以上。残疾人“两项补贴”〔10〕制度全面落实，为8626名80岁以上的老人发放高龄补贴572.5万元，城乡居民最低生活保障标准分别提高到每人每年6240元和4200元，实施困难群体医疗救助1.2万人次，救助金额1641万元，供养特困人员1043人，发放供养金710万元，累计兑付各类优抚补助金2438万元。 （二）社会事业提质发展。教育事业再创佳绩，组建富林镇教育集团，与成都四中、七中等8所名校建立结对帮扶长效机制，被同济大学、四川农业大学等5所高校选为“生源基地”，2018年勇夺全市高考理科状元，本专科录取率达到85.4%，创历史新高。卫生事业成果丰硕，县中医医院、县人民医院分别通过三级甲等中医医院和三级乙等综合医院评审，多个特色专科实现重大突破，远程会诊、心脏介入、康复养老等医疗服务水平大幅提升。文体事业蓬勃发展，汉源花椒生产民俗成功申报为省级非遗，县城、九襄2个电影院建成营业，古路村实景拍摄电影《云上的彩虹》实现首映，县文化馆获评国颁标一级馆，县图书馆获评全国县级以上一级馆，“四馆一阵地”全部免费开放。“赏花旅游文化月”“首届高考状元祭孔”等大型活动反响热烈，全国技巧锦标赛、全国U19女子青年篮球联赛、全国老年人气排球之乡交流活动等重大赛事精彩不断。科技事业蒸蒸日上，建成雅安市调味品工程、磷化工工程技术研究中心，四环锌锗申报高新技术企业进入审核阶段，中世酒业等5家企业备案科技型中小企业，红之源实训学校成为第三批国家级星创天地。全县申请专利140件，同比增长75%。 （三）社会治理共治共享。守牢六条工作底线，全面落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，开展安全生产执法203次，排查治理安全隐患3857个，双溪乡成功创建为省级安全社区。推进全省食品安全示范县创建，全年无一起重大食品安全事故发生。深化“法治汉源”“平安汉源”建设，举办雅安市“法律七进”法治示范创建工作现场会，荣获第四批“全国法治县创建活动先进单位”。积极化解矛盾纠纷问题3569个，中央、省委巡视组交办案件办结率达100%。开展“扫黑除恶”专项斗争，成功打掉3个黑恶势力团伙，持续推进突出犯罪大打击、社会治安打防控、治安乱点大整治行动，发展环境持续优化，群众安全感进一步提升。一年来，我们勤勉尽责、干事创业，着力将作风增强、效能提升，政府建设不断加强、成效显著 （一）民主法治日益健全。深入推进法治政府建设，全年开展政府常务会议会前学法13次，制定行政执法“三项制度”〔11〕，县政府法律顾问全面参与合法性审查论证，依法行政能力和依法决策水平不断提高。创新实施民生实事票决制，征集筛选出2019年民生实事票决项目7个。认真执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和群众阳光监督，办结人大代表建议163件、政协委员提案113件，满意率达99%以上。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，采纳意见建议380余条。 （二）行政效能持续提升。扎实开展为期半年的政府系统集中整顿作风提升行政效能专项活动，聚焦十大问题和4个方面19种具体表现，解决突出问题120余个。健全重大项目、民生工程定期督查、会商推进机制，探索整合“互联网+政务服务”资源，编制完善行政权力指导清单，公布权力事项5073项，公开政务信息1.8万余条。 （三）廉洁建设成效明显。严格遵守中央八项规定精神、省委省政府十项规定、市委市政府具体规定及实施细则，坚决反对“四风”，三公经费下降7.56%。深入推进惩防体系建设，强化审计监督，审计项目89个，审计总金额32.97亿元，节约财政资金4011万元。开展惠农惠民“一卡通”专项治理，从严查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，纪检监察机关办理专项行动方面的案件23件，给予党纪政纪处分24人，廉洁政府建设持续强化。与此同时，国防动员、征兵工作、民兵预备役、防震减灾、妇女儿童、共青团、关工委、老区建设、外侨台、残疾人、地方志、统计、档案、人口、物价、粮食、气象、民族宗教、老龄等工作取得新成绩。各位代表，过去的一年，县人民政府紧紧扭住发展第一要务，一张蓝图绘到底，县域发展基础更牢、质量更高、后劲更足，“汉源实力”大幅提升;过去的一年，县人民政府抢抓发展机遇，在康养产业培育、精品民宿打造、产业融合发展等方面先行先试、敢为人先，“汉源实践”初显标杆示范;过去的一年，县人民政府瞄准功能定位、做强优势产业，工业核心竞争力逐步提升，绿色载能“汉源支撑”更加有力;过去的一年，县域发展红利更加普惠，群众生活更加幸福，库区灾区振兴发展的“汉源方案”卓有成效。这些成绩的取得是省委、省政府关心关爱的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，更是全县人民众志成城、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部职工，向省市驻汉单位、武警、消防和公安干警，向离退休老同志以及所有关心、支持汉源发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒看到县域发展还存在不少矛盾问题和短板。一是县域经济发展质量还不够高，区位、资源、政策等优势还未充分发挥，三次产业发展不平衡，县域经济结构不优、总量不大、速度不快，发展潜能还未充分释放;二是区域发展不平衡，表现为上半县和下半县、中高山区和河谷平坝地区、城镇和农村三个不平衡，民生社会事业还有不少短板，要实现2020年与全国全省同步小康任务艰巨;三是矛盾问题还比较突出，库区大量遗留问题、征地拆迁新产生矛盾问题以及各种个性问题相互交织，稳定压力依然不小;四是部分政府系统干部作风有待加强，干事创业的“精气神”与高质量发展新要求不适应，超前谋划意识不足，敢作敢为敢担当的“大会战”精神有所减退;五是部分干部规矩意识、程序意识和规范意识还有待加强，需要培养更多能干事、会干事、干成事的高素质干部人才队伍。在新的一年，我们将采取更加有力的措施解决以上突出问题，不负全县人民的重托!2019年工作安排2019年是建国70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大!审视当前形势，我国经济发展长期向好的基本面没有改变，国家“一带一路”、长江经济带、乡村振兴战略，以及省委“一干多支、五区协同”〔12〕、市委建设绿色发展示范市等重大决策部署深入实施，县委十四届六次全会谋划的高质量推进“大美汉源、区域中心”蓝图加快建设，发展机遇充分汇聚，各类优势必将进一步放大。我们要坚定发展信心、保持战略定力，增强忧患意识、强化底线思维，以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作。今年政府工作总体要求是：深入学习宣传贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会，省委十一届三次、四次全会，市委四届四次、五次全会和县委十四届六次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神为统揽，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，紧扣市委市政府和县委工作要求，以推动县域经济高质量发展为主线，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险和稳中求进工作总基调，紧牵库区工作牛鼻子，狠抓转型发展改革攻坚，培育壮大经济发展新动能，加快建设“大美汉源、区域中心”，努力争创全省县域经济先进县。政府工作的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，地方一般公共预算收入增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.1%。围绕上述要求和目标，2019年重点抓好以下十个方面的工作： 一、旗帜鲜明讲政治，扎实推动省、市和县委决策部署落地落实牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作。深刻理解、准确把握汉源在全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局和全市“一核两翼”〔13〕市域发展新格局中的定位，按照县委十四届六次全会部署的五年规划，全力实施“2311”行动〔14〕，做强“八大特色产业”〔15〕，细化年度方案，制定县政府领导牵头工作推进小组、实施方案和工期计划“三份责任清单”以及每年四次定期会商进展工作机制，项目化、数据化、台账式推进决策部署落地落实，争当“两个标杆”〔16〕，实现“三个走在前列”〔17〕，加快建设市域经济副中心。 二、做好库区后续工作，扎实推动库区稳定发展紧抓库区工作“牛鼻子”，持续着力“四个后续”，加快后扶项目建设和遗留问题化解，优化库区环境，促进发展融入。 （一）加快库区项目实施。完成大树条带浸没影响区治理和大田向阳集中安置点综合治理扫尾，全力推进永定桥水利工程左干渠和支渠工程建设。基本完成瀑电汉源库区概算清理和资金清理，力争完成县城移民项目竣工验收审计结算和移民实物结算，实现7300户产权确认到户。启动瀑电库区塌岸治理设计报告编制报审，加快瀑布沟水电站、永定桥水利工程、深溪沟水电站重大变更和一般变更编制报审工作，完成15个项目竣工结算，加快汉源湖835米水位以下综合治理工程立项、勘察、设计等前期工作。 （二）加强库区后续管理。完成富林镇、双溪乡820人生产用地划分，完成三交乡、大树镇119人搬迁安置扫尾。逐步规范移民后扶人口动态管理、移民项目实施管理以及民风民俗养成管理，逐步解决移民房屋质量缺陷问题。规范直发直补登记复核，加强移民后期扶持专项稽查问题整改，规范122个移民项目竣工结算审计和49个后扶项目报账。 （三）加大库区稳定维护。稳步推进剩余75户231人未签“双协议”户化解，引导移民安置点推行自管委模式，制定自治管理办法。强化库区信访问题化解，继续落实县级领导包案、接访、下访等制度，下深水、摸实情、出实招，有效减少问题存量。持续保持维护库区稳定高压态势，依法规范库区用水、用电秩序，维护社会公平，严厉打击各类非法行为和犯罪活动，保持库区良好发展环境。 三、深化项目集中攻坚，扎实推动重点项目建设推进坚持政府工作项目化，以大项目促大发展、以高质量项目促高质量发展。 （一）聚焦争项引资。紧盯国家政策、资金投向，项目库动态保持在1000亿元以上，力争小堡互通等重大项目、重点工程列入国家、省、市规划本子、项目单子和资金盘子，全年完成资金争取10亿元以上。完善争项引资考核激励机制，增加考核权重，定期通报争项成效。持续开展大招商，拓展“以商招商”、产业链招商，围绕绿色载能、乡村振兴、旅游康养等产业，鼓励支持民间资本参与投资建设，引进一批带动性强、关联度高、经济效益好的企业，全年引进亿元以上项目4个，10亿元以上项目1个，引进到位资金48亿元。 （二）攻坚项目推进。制定《2019年项目深化年实施方案》，落实县级领导、部门联系重大项目制度，围绕项目前期、开工、推进、竣工等关键环节，定期召开项目工作联席会、重大项目推进会，解决项目建设中的突出问题，形成“五个一批”〔18〕的项目建设滚动格局。用好1000万元项目前期工作经费，有效提高项目转化率和成熟度。继续实施重大项目每季度集中开工，紧盯峨汉高速、四川正祥、污水处理等重大基础设施、产业发展和民生工程项目，倒排工期、限时推进，全年完成投资50亿元以上。 （三）做好要素保障。落实省、市、县关于促进民营经济健康发展若干措施，建立重点投资项目代办制度，全程代办5000万元以上的投资项目，确保工程建设项目从立项到竣工验收审批全流程总用时压缩至90个工作日内。统筹做好建设用地储备管理，探索项目用地弹性出让方式，鼓励企业采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式供地。梳理解决项目用地遗留问题，全年新增建设用地488亩。继续施行政银企对接合作机制，用好用活各类扶持资金、专项基金、风险补偿金和应急转贷资金，拓宽项目筹融资渠道，保障重点企业和重大项目资金需求。 四、聚焦乡村振兴发展，扎实推进产业提质新村提档紧紧抓住纳入全省首批乡村振兴规划试点县机遇，围绕“五大振兴”，着力规划编制、产业增效、新村建设，推动乡村振兴干在实处、走在前列。 （一）编制乡村振兴规划。坚持全域乡村振兴、全域规划引领，分时间、空间次序，完成“1+6+N”〔19〕乡村振兴专项规划编制，围绕“一核四道”〔20〕“4+N”产业环线〔21〕等重点区域和特色区域，高标准编制区域规划和乡村规划，着力打造区域亮点纷呈、乡村各具特色的幸福美丽新村。创建中国汉源花椒产业示范园区和大九襄现代农业园，提升现代农业产业质效，做好乡村振兴创建示范。 （二）推动特色产业提质。以基地建设为抓手，提升产业道路300公里，维修整治堰渠400公里，建设提升宜东、三交连片花椒产业核心区3万亩，富庄、富乡、后域、西溪、梨园连片优质水果基地8万亩，马烈、皇木、永利高山蔬菜示范区4万亩，着力共建甘孜、凉山、雅安“汉源花椒”良种推广基地200万亩。以品牌创建为抓手，深化“汉源红”区域品牌创建，开展“汉源花椒”全国经济林产业区域特色品牌建设。依托川农大科技力量，提升果蔬产业质效。以产业融合为抓手，推进“农业+文化”“农业+旅游”“农业+民宿”“农业+加工”等业态发展，举办首届“中国·西部花椒交易博览会”暨汉源县第四届花椒节，完成中国花椒博览园建设和布展，完成富林镇产业环线提升打造，鼓励采摘体验园、休闲观光园提升发展，支持企业研发新产品。全年培育省、市级农业产业化龙头企业15家、示范性农民专业合作社、家庭农场30家，农村电商80家。 （三）推进全域新村提档。设立3000万元乡村振兴农业发展贷款风险补偿金，在基础设施、产业发展、人才培训等方面倾斜支持。实施农村人居环境整治三年行动，打好乡村振兴第一仗，完成唐家垃圾分类处置、九襄“阳光堆肥房”试点等项目，全县行政村垃圾无害化处理率和有效收集率达到70%。推进厕所革命，完成农户改厕11800户，县城污水处理率达到88%，乡镇污水处理率达到50%以上。深入实施乡村文明新风提升行动，改造提升文化院坝30个。实施招才引智工程，分类遴选和培养一批产业发展科技人、农业经营管理人，开展专业技能培训。建成市级以上美丽四川宜居乡村20个。 五、加快培育绿色高载能产业，扎实推动工业扩能增效围绕打造绿色高载能产业集聚区，以“一区两园”为主战场，做优平台、做强产业、做大企业，推动工业经济强实力、增效益。 （一）做优园区平台建设。持续完善基础设施配套，完成万里工业园区统筹供水工程、污水管网恢复升级改造工程。深化与雅电集团合作，扩建甘溪坝、万里、万工110千伏变电站，建设乌斯河、小万坪110千伏变电站。加快九襄堰沟村至万里工业园区道路规划建设，实现甘溪坝污水处理厂建成投运。加大“僵尸企业”清理力度，积极盘活园区土地，提高土地集约节约利用水平，优先保障重点企业、重点项目建设需求。充分发挥“环保管家”作用，分类指导企业守牢环保底线，完成园区水气土协同预警体系建设项目。支持企业加快大数据运用和信息化建设，建设5000平方米园区孵化园和标准化厂房，提升综合服务能力。 （二）做强绿色载能产业。以发展循环经济为方向，加快有色金属冶炼产业技改扩能、转型升级，积极发展铅锌产业水萃废渣、二次物料、尾气综合回收利用等循环产业。全力确保四川正祥10万吨铅酸蓄电池和45万吨铅锌废弃物综合回收利用项目一期工程投产，加快俊磊科技和源富锌业两个年产5万吨电解锌提升改造，泽林环保年产10万套阴阳极板、化工总厂年产1000万匹磷石膏砖等项目建设，推进四环锌锗15万吨电锌及综合回收利用、金成锌业15万吨电锌项目建设，打造万里绿色高载能产业集聚区。以五丰黎红为龙头，支持兼并重组做大做强，加强花椒精深加工技术研发，打造甘溪坝花椒精深加工集中区。推动发展锰铁合金及石膏、水泥等建材产业。全年新增规上企业3家，全县实现工业总产值120亿元，工业园区实现营业收入100亿元，绿色高载能企业产值达到80亿元。 （三）做大做强龙头企业。继续实施大企业大集团领航工业强县，认真落实减轻企业税费负担、解决企业融资困难、营造优质政务服务等政策举措。坚持龙头企业示范引领，支持四环锌锗、四川正祥、源富锌业、俊磊科技、金成锌业、化工总厂、五丰黎红等重点企业做大做强，推动企业梯次发展、集团化发展。大力实施“个转企、企上规”培育工程，做活一批小微企业。力争新增培育产值20亿元企业1家、10亿元以上企业2家、5亿元以上企业3家。 六、突破发展旅游商贸，扎实推进消费市场繁荣升级围绕建设国际旅游康养特色目的地，突出景点打造、项目实施、服务提升重点，大力发展现代服务业，提升旅游三产活力。 （一）推进全域旅游。实施休闲农业与乡村旅游提升工程，以后山朴院民宿联盟为引领，融合乡村休闲、康养度假、农事体验等业态和产品。加快实施花海果乡AAAA级旅游景区提升工程，实现九襄阳光康养旅游度假小镇运营，完成梨乡别院帐篷酒店建设，推动九襄精品旅游度假酒店开工，打响“阳光花海、康养圣地”旅游名片。围绕“一核四道”优势，加快汉源湖开发打造，以沐浴阳光、文旅体验、康体养生为特色，启动县城“阳光水韵”AAAA景区、中国花椒博览园AAA工业旅游景区创建，完成月亮湾金钟山AAA景区创建，签约落地西游驿站旅游项目，全力推动滨湖阳光康养度假集聚区建设，全力打造“阳光水韵、康养新城”。 （二）繁荣市场消费。围绕“五心服务”〔22〕提升旅游服务品质，推介运用好汉源旅游IP形象，推出旅游文创商品，打造九襄和县城特色产品购物街，为游客购物提供便捷。以花果、阳光、藏彝风情为特色，打造一批康养民宿酒店，为游客提供舒适的住宿环境。推出一批贡椒宴、黄牛宴、湖鱼宴等特色美食，配套打造特色美食街，让游客体验汉源味道。承办全国赛艇冠军赛，举办好赏花旅游文化月、品果采摘节、捕鱼节等会节活动，让游客玩在汉源。提升旅游服务品质，组建阳光康养志愿服务队，开通阳光康养救援服务热线，为游客提供服务保障。力争全年接待游客570万人次，实现旅游综合收入47亿元以上。 （三）做活商贸流通。繁荣发展商贸物流，完成九襄商业街、财富商业中心、雅西高速汉源服务区拓展区建设，实现川九襄商贸综合体建成投运，组建园区物流公司，做好雅甘凉物流中心和园区物流中心运营。做大做强电子商务，完善电子商务公共服务平台和县乡村三级电商服务体系建设，力争全年线上销售额突破3.5亿元。继续抓好服务业企业培育，全年新增“规上”“限上”企业10家，服务业增加值增速达9%。 七、统筹城乡建设管理，扎实推进城乡协调发展以创建全国文明城市为统领，从城乡规划布局、基础设施建设提升、城乡统筹融合着手，推动城乡大建设、大提升。 （一）拓展城市功能。围绕县城、九襄重点基础设施、功能配套、品质提升，完成城市基础设施投资5.5亿元，加快推进滨湖湾区基础设施、县城路灯改造、污水处理厂二期、生活垃圾无害化处理等项目建设，启动湾区新城、张家湾商住综合体、商会大厦等区域开发建设，完成7万平米商品房销售。持续加大城市公共交通投入力度，全面普及新能源公共交通工具，规划建设新能源汽车充电站，着力建设湖山生态康养公园城市。依托全省百镇建设试点，提升石牌坊、川九襄市场等两条市政配套道路。完成棚户区改造230户，以重点项目带动城市整体提升。 （二）加大城乡融入。统筹推进县城和中心城镇协调发展，加快峨汉高速汉源段建设，实现兰家湾特大桥打桩开建，实施国道108线泥巴山段、省道306线瀑电迁复建段路面维修整治，启动九襄至宜东道路“黑化”工程建设，推进县乡村道安防工程和窄路加宽。推动城乡连片组团式发展，做好九襄镇、清溪镇、宜东镇传统村落保护开发，完成宜东小城镇开发二期基础设施建设，加强城乡风貌约束指导，着力构建具有文化内涵与品质的空间格局和城乡风貌，加快城乡融合提升。 （三）抓好城乡管理。持续开展城乡环境综合治理，巩固全国卫生县城创建成果，提高道路清扫保洁质量，大力推广垃圾分类处理“高岗村模式”，做好垃圾清运、防臭、防蝇等工作，加快实施餐厨垃圾无害处置，启动6个集镇、16个新村聚居点生活污水处理设施建设，确保城乡环境干净整洁。加强市政基础设施维护，加大私搭乱建、占道经营治理力度，有效遏制、打击违法违规建筑行为。推进农村危旧房和土坯房改造，让城乡更美丽宜居。 八、全面打好三大战役，扎实推动发展环境持续优化纵深推进精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，为高质量发展营造良好社会环境。 （一）巩固脱贫成效。全面落实坚决打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，深入实施扶贫专项年度方案，确保凉山自发搬迁的10户55人贫困人口全部脱贫。持续开展“回头看”“回头帮”，巩固提升基础条件，全面梳理已脱贫户安全住房和人居环境情况，对符合条件的纳入“四改三建三清”范围。巩固提升产业发展，“一村一品”推进优势产业提质增效，推广“爱心超市”“以购代捐”“扶贫农产品公益营销”等新模式，拓宽增收渠道。落实各项扶贫政策，持续开展一对 一、手把手培训，加强宣传引导，选塑先进典型，实现扶志与扶智双提升，激发脱贫内生动力。 （二）推进污染防治。突出打好蓝天、碧水保卫战等污染防治“八大战役”，全面提升环境质量。健全环保督察长效机制，坚决做好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，如期完成钱记养鸡场、九襄污水处理厂、网箱养鱼等反馈难题整治。持续加强“13+3+N”专项整治，完成第二次全国污染源普查。全力推进河(湖)长制，严厉打击非法采砂，加强“散乱污”企业专项整治，依法查处违规施工、超标排放等行为。加强饮用水源保护，规范县城集中饮用水源一级保护区管理。划定并严守“三线一单”，细化落实网格化监管责任。加大生态系统保护修复，有序推进汉源湖生态环境保护项目。深入实施“绿美汉源”行动，全县森林覆盖率达48.6%，建成全国绿化模范县。 （三）做好风险防控。防范化解地方政府债务风险，建立健全地方金融监管体系，深化日常监管和隐患排查整治，严防信用风险、流动性风险、新兴金融业态风险、非法集资风险和金融机构违规经营风险，切实维护全县金融稳定。深化“平安汉源”建设，积极推进公安业务技术用房建设，“雪亮工程”覆盖70%以上的行政村。加强重大自然灾害风险防御，开展交通运输、建筑施工、工矿企业、食品药品、特种设备、危险化学品、烟花爆竹等领域安全生产专项整治，确保安全形势持续稳定向好。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加大违法犯罪打击力度，抓好禁毒防艾等重点工作，提升群众安全感。 九、充分激发动力活力，扎实推进改革扩大开放坚持对内抓改革、对外促开放，为打造雅安南向开放首位区集聚动力活力。 （一）加快改革步伐。深化政府机构改革，落实中央、省、市要求，全面完成改革任务，推进九襄镇行政管理体制改革。深化“放管服”改革，施行行政审批“一站式服务”，全面落实“最多跑一次”和“八个一”〔23〕改革，审批服务事项网上办理率达60%以上。深化农业供给侧结构性改革，推进供销合作社综合改革，完成农村集体资产清产核资，落实土地“三权分置”、村级集体股份制改革等，充分激活农业农村发展活力。深化医药卫生体制改革，探索“知名医院先进技术服务基层”等模式。深化商事制度改革，新增市场经营主体2450户。 （二）扩大开放合作。主动融入成都平原经济区，承接成都产业转移项目，重点抓好雅安成都一体化合作项目建设，持续推进教育、卫生等领域县校(院)合作。深化与周边市县交流合作，加快宜东至泸定、小堡至甘洛、团宝山至洪雅三条县际公路落地。深化与市内县区合作，主动融入全市“飞地经济”，与石棉协同推进攀西战略资源创新开发试验区建设，与荥经合作推动大相岭、茶马古道资源开发。举办“大美汉源、同心共建”、梨花节等系列特色活动，走出去、请进来，不断扩大对外交流“朋友圈”。 （三）做强财税金融。积极培育税源，及时跟进帮扶措施，扶强扶优实体经济和支柱产业，壮大骨干财源项目，做大做强财税“蛋糕”。强化预算管理，盘活存量资金，优化财政支出，充分发挥财政资金的撬动作用和放大效应，切实提高资金使用效益，把有限的资金用在“刀刃”上。强化金融支撑，加快建立多层次、广覆盖、差异化的金融服务体系，推动银行、保险、基金、租赁等全面均衡发展，引导金融资金投向重点产业和“补短板”领域，为实体经济健康发展提供支撑。 十、办好惠民利民实事，扎实推进民生福祉改善提升从群众切身利益出发，办好人民群众关心关注的民生实事，让改革发展成果更好惠及全县人民。 （一）办好惠民实事。坚持民生支出占财政总支出的65%以上，大力实施教育惠民、卫生惠民、文化惠民行动，抓好天然气入户、集贸市场建设改造、大田支渠扩建、人影消雹设施建设等92件惠民实事，继续落实好十大民生工程和20件民生实事，以解决群众关心的热点、难点问题为导向，让人民群众生活更便捷、更安逸。 （二）繁荣社会事业。优先发展教育事业，优化全县学校选点布局，启动县城初中、九襄枣林幼儿园、前域中心幼儿园等项目建设，深化教育综合改革，引进优质教育资源，组建高中教育集团，促进城乡教育优质均衡发展。加快“健康汉源”建设，巩固县人民医院、县中医医院创建成果，争创省、市级重点专科4个，完成30个乡镇卫生院远程医疗信息化建设，加快健康促进县和结核病防治示范县创建步伐，县域就诊率达90%以上，完成国家卫生县城复审。提升文化惠民能力，举办好春节文化惠民演出、赏花旅游文化月、“唱响汉源”等品牌文化活动，承办好四川省气排球公开赛等赛事活动。推动科技创新发展，加强汉源花椒、甜樱桃、有色金属等特色产业科研项目申报，力争化工总厂、五丰黎红申报为高新技术企业，持续壮大创新创业主体。 （三）强化社会保障。建立更加公平可持续的社会保障制度，推进社会保障提标扩面增效，全面推进公共就业创业服务体系建设，城镇登记失业率控制在4%以内。切实做好城乡低保对象动态管理，困难、受灾群众救助救济，孤儿养育等工作，全面深化“量体裁衣”式残疾人服务，继续做好拥军优属、拥政爱民和敬老爱老、养老服务，持续巩固双拥模范县、养老示范县创建成果，让人民群众得到看得见、摸得着的实惠。各位代表，立足新时代，面对新挑战，推动新发展，政府必须有新作为。我们将着力打造一支忠诚、担当、廉洁的高素质干部队伍，全力建设学习型、服务型、法治型、廉洁型政府。更有情怀。有情怀的政府，必定是有温情、有温度、有作为的政府。我们一定把汉源的发展作为人生中最重要的事业，知汉源、爱汉源、奉献在汉源，把历劫不磨的“汉源牛”精神渗透到内心、融入到血脉，以高度的政治担当，落实于行动、见之于成效;一定把汉源人民的喜怒哀乐作为工作的“晴雨表”，真正用心用情去关注、感受并破解老百姓的求生之艰、求学之难、求医之急、求职之苦，诚诚恳恳地为老百姓办实事、做好事。更需实干。实干，是政府的核心竞争力;干成事，是政府最大的价值。我们要把实干作为政府最基本的态度和要求，以革故鼎新、一往无前的勇气和善始善终、善作善成的锐气，言必行、行必果，鼓足干劲，一盘棋、一条心、一起干，大干快干、干到实处、干出成效，努力建设在群众中有好口碑、好信誉、好威望的政府。更重法治。讲法治的政府，必定是更公正、更自信、更阳光的政府。我们要养成法治习惯，持续推进依宪施政、依法行政，全面提高法治思维和依法行政能力，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，支持县法院、县检察院公正司法，认真倾听社情民意，科学决策、民主决策、依法决策，让行政行为于法有据、符合民意、阳光运行。更怀敬畏。有敬畏之心的政府，才会是个有底线、守纪律、讲规矩的政府。我们要敬畏党纪党规国法，坚决扛起廉洁建设主体责任，严格执行中央“八项规定”精神和省、市具体要求，强化审计监督和行政监督。我们要敬畏组织和人民赋予的权力和责任，敬畏汉源厚重的历史和人文积淀，更要敬畏汉源人民创业奋斗、追求幸福的愿望和期待，在推进汉源经济社会高质量发展上作表率、勇担当。各位代表，幸福是奋斗出来的。新时代赋予了“追梦人”干事创业的大好机遇，新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，大兴创先争优之风，大鼓苦干实干之劲，为高质量推动“大美汉源、区域中心”建设、与全国全省同步进入全面小康社会而努力奋斗!名词解释：1.13+3+N：“13”是指网箱养鱼、工矿企业、页岩砖厂、水电行业、畜禽养殖、屠宰行业、城乡环境、林地清理、城镇扬尘、环境噪音、河道砂石、集中式水源地、面源污染13个专项整治方案;“3”是指打击违法犯罪、监督执纪问责、宣传3个工作方案;“N”是指入河排污口专项整治等其他环保相关方案。2.三线一单：“三线”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，“一单”是指环境准入负面清单。3.安全生产双控：指安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防。4.四办：指马上办、网上办、就近办、一次办。5.许可印章“17枚合1”、证照“33证合1”：“17枚合1”是指17枚印章合成1枚，“33证合1”是指33项证照合成1项证照。6.农村土地“三权分置”：指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。7.1+3+N：“1”是指招商局，“3”是指旅游局、工业园区管理委员会、农工办，“N”是指驻外联络招商办。8.三大圈层：是指联动周边构建开放内圈，融入“两区”构建开放中圈，拓展范围构建开放外圈。9.五险合一：统一登记、统一征缴结算，待遇统一支付、基金统一稽核。10.残疾人“两项补贴”：是指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。11.行政执法“三项制度”：指行政执法公示制度，行政执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度。12.一干多支、五区协同：“一干”指支持成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市，充分发挥成都引领辐射带动作用，“多支”指打造各具特色的区域经济版块，推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展，形成四川区域发展多个支点支撑的局面;“五区协同”指推动成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展;推动成都与环成都经济圈协同发展;推动“三州”与内地协同发展;推动区域内各市(州)之间协同发展。13.一核两翼：“一核”是指名山区，“两翼”是指“北翼”宝兴县、“南翼”汉源县。14.2311行动：“2”是指雅安南向开放首位区、绿色载能产业集聚区，“3”是指全省乡村振兴示范县、全国花椒第一县、果蔬生产加工交易龙头县，“1”是指阳光康养旅游目的地，“1”是指教卫体科交流大平台。15.八大特色产业：指康养文体、绿色高载能、电子商务和现代物流、中医药、旅游民宿、花椒、特色果蔬、农特产品深加工。16.两个标杆：在争创全省县域经济强县中争当全市标杆、在争创全省乡村振兴示范市中争当标杆。17.三个走在前列：在推动南翼区域协同发展中走在全市前列、建设全省绿色高载能示范市发展基地中走在全市前列、大力发展特色康养旅游建设中走在全市前列。18.五个一批：是指谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批，增资一批。19.1+6+N：“1”是指县域乡村振兴规划，“6”是指乡村空间布局、乡村产业发展、宜居乡村建设、乡村生态环境、乡村基础设施和公共服务设施建设、古镇古村落古民居和古树名木保护等6个专项规划，“N”指各类年度实施方案及重点镇(特色镇)乡村振兴规划、重点村(特色村)建设规划、有条件的村可组织编制村土地利用规划等。20.一核四道：一核指以汉源湖、县城为核心;四道指茶马古道、南丝绸之路、古盐道、唐僧西天取经之道。21.“4+N”产业环线:“4”是指九襄至双溪环线、清溪至西溪环线、大渡河右岸环线、大渡河左岸环线，“N”是指多条产业小环线。22.五心服务：是指住宿舒心、美食畅心、出行顺心、购物称心、服务贴心。23.八个一改革：是指编制“一卡明”办理指南，实行“一窗受理、集成服务”、推进一般事项“一小时办结”改革，健全重点项目“一次委托、全程代办”工作机制，推行“一车制”现场联合踏勘，推广自助服务“一程办、不打烊”，推进异地服务“一网通”，施行“一号对外”从严监管。

  2025-07-16

• 【成都招商】西南首家青少年航天研究院落地成都 构建航天人才早期培育体系

  2019年，西南地区首家青少年航天研究院正式落户成都，此次落户是成都在科技创新教育领域招商引资的重要成果。该研究院由四川省宇航科技发展研究会支持建设，以成都教科院附中为实体基地，旨在通过融合多元化航天教育资源与学校教学实施能力，深化航天创新科技人才培育改革，为区域乃至全国航天事业发展储备青少年人才。 一、研究院成立背景与核心定位 2019年，四川青少年航天研究院在成都教科院附中正式成立，同期举办了研究院成立大会暨学校秋季开学典礼。作为四川省宇航科技发展研究会认定的第一批航天特色学校，该研究院确立了以航天科技创新为核心的发展方向，将青少年航天素养培育作为核心动力，依托成都教科院附中的教育教学基础，整合学校与社会航天教育资源，探索多元化航天教育开发模式与教学实施路径。其成立旨在响应国家航天事业发展需求，推动四川航天科普教育发展，促进未来教育模式转变，为航天科技型人才培育搭建专业化平台。 二、拔尖创新人才培养体系构建 研究院立足于成都教科院附中，着力构建常态化的拔尖创新航天人才培养模式与工作平台。通过搭建青少年航天创新实践舞台，引导学生参与航天科技相关的实践活动，夯实基础知识，提升创新能力。为激励青少年投身航天领域，研究院计划设立“四川省青少年航天科学奖”和“四川省航天人才培养贡献奖”，分别用于表彰在航天科学探究中表现突出的学生及在航天人才培养中作出贡献的单位与个人。同时，研究院将积极对接国内外各类航天主题竞赛、航天类高校自主招生及国际交流项目，为青少年搭建升学与发展的绿色通道，助力早期拔尖创新航天人才成长。 三、分阶段发展规划与实施路径 研究院制定了三阶段发展规划，系统性推进航天教育落地实施。第一阶段，重点规划论证并建立完整的航天与太空+STEAM教育模式，聘请国内及国际知名航天专家、教育专家组成顾问团，结合院士专家资源，开发适宜不同年龄段青少年的阶梯式航天教育课程体系，确保课程内容科学、系统且符合青少年认知规律。第二阶段，将支持合作航天学校开展航天创客空间建设，深度融合STEAM教育理念前沿成果，打造学科跨界融合、天地互动体验、文理知识交融、多元能力并举、个性特长发展的新型科学教育模式，引导学生在实践中掌握扎实基础知识，促进高级思维能力发展。第三阶段，计划依托四川航天优势产业，探索商业航天纳米卫星产业与教育产业的融合路径，筹建微小卫星中心。该中心将开展航天搭载研究，邀请航天专家指导青少年参与纳米卫星的设计、研究与制作，择机推动卫星发射升空，并同步开展航天遥测、航天搭载、航天回收等相关科学实验，让青少年深度参与航天工程实践。 四、区域航天教育发展的示范意义 四川青少年航天研究院的成立，填补了西南地区青少年航天专业教育机构的空白，为成都乃至四川的航天科普教育提供了新范式。通过整合航天科研资源、教育资源与产业资源，研究院将推动航天教育从科普向专业化、系统化发展，促进学校教育与航天科技的深度融合。其探索的“航天+教育”模式，不仅有助于培育青少年的航天兴趣与科学素养，更将为区域教育改革提供实践经验，助力构建具有四川特色的航天人才早期培育体系，为中国航天事业的长远发展奠定青少年人才基础。

  2025-07-16

• 【成都招商】蓉港青年人才合作发展大会搭建两地交流合作新平台

  2019年，蓉港青年人才合作发展大会在成都举行。此次大会聚焦青年人才交流与合作，通过推出蓉港人才合作示范区、总部基地及香港青年在蓉实习计划等举措，为两地青年搭建发展平台，助力招商引资与人才协同发展，标志着蓉港青年交流合作迈入新阶段。 （一）大会的召开是蓉港深化青年人才合作的重要里程碑。中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室青年工作部相关负责人指出，成都推出的系列合作载体，生动体现了为香港青年在蓉发展创造条件的积极姿态。这一举措不仅拓宽了两地青年交流的渠道，更有助于发挥双方优势，在经济、文化、科技等多个领域实现资源共享与优势互补，为两地青年共同发展提供了新机遇。 （二）会上发布的蓉港人才合作示范区及总部基地建设规划，旨在打造集人才培养、项目孵化、产业对接于一体的综合性平台。该示范区将聚焦科技创新、现代服务业等重点领域，为香港青年提供创业扶持、技能培训、就业指导等全方位支持。同时，香港青年在蓉实习计划的启动，将推动香港青年深入了解成都产业发展环境，通过实践积累工作经验，促进两地青年在职业发展层面的深度融合。 （三）成都相关负责人表示，两地应以合作示范区建设为契机，深化多领域合作。在理论研究方面，加强人才工作改革经验交流，相互借鉴在人才政策制定、服务体系构建等方面的创新做法；在科技创新领域，依托两地高校、科研机构及企业资源，推进协同创新项目，加速科技成果转化应用；在渠道平台建设上，共同搭建人才联络与资源对接机制，探索青年人才交流合作新模式，引导人才在服务国家战略、参与城市发展中实现个人价值与社会价值的统一。 此次大会的举办，为蓉港青年人才合作注入了新动能。通过政策支持、平台搭建与机制创新，两地将进一步凝聚青年人才力量，推动资源要素高效流动，为区域经济社会发展提供坚实的人才支撑。未来，随着各项合作举措的落地实施，蓉港青年将在更广阔的舞台上携手共进，书写协同发展的新篇章。

  2025-07-16

• 【遂宁招商】聚焦锂电产业合作 遂宁打造"锂业之都"新引擎

  2020年中国（遂宁）锂电产业大会即将召开，以"聚焦开放合作，共襄锂电盛举"为主题，推动政企协同与招商引资，加速锂电全产业链资源整合。大会将发布遂宁锂电十年发展规划，签约近400亿元产业项目，并成立跨区域"锂产业联盟"，为构建锂电产业生态圈注入新动能。 一、大会聚焦锂电全产业链协同发展 本届大会突出锂电中下游及终端应用，区别于往届以锂业资源开发为主的定位。主办方邀请新能源汽车、储能电池等领域代表参会，强化从材料到产品的全链条研讨。天齐锂业等企业将联合川渝地区同业成立"锂产业联盟"，推动区域协同发展，响应国内经济"双循环"战略需求。 二、开放合作成为核心议程亮点 活动设置围绕产业链开放合作展开，包括产业推介、项目签约及战略研究报告发布。遂宁市将推出锂电特色优势产业未来十年发展路径，同步发布人才规划白皮书，为长期发展提供政策支撑。现场拟签约项目涵盖锂电制造、技术研发及产业基金，凸显遂宁打造"锂业之都"的集群化布局。 三、政企联动助推产业升级 由中国有色金属工业协会、四川省经济和信息化厅及遂宁市人民政府联合主办，大会汇聚350余名行业代表。专题研讨将分析动力电池、储能技术等领域的共性挑战，通过政企对话探索解决方案。遂宁市依托本地锂矿资源和龙头企业基础，推动锂电产业向高技术、高附加值环节延伸。 四、差异化设计强化实效性 与2019年相比，本届大会更注重实效转化。除常规论坛外，新增现场参观环节，展示遂宁锂电产业园成果。战略研究报告的发布为行业提供前瞻性指引，而人才白皮书则针对产业链关键环节的人力资源短板提出系统性规划，体现遂宁在锂电领域的全局谋划能力。

  2025-07-16

• 【德阳招商】四川综合展馆亮相服贸会 释放开放合作新机遇

  2020年中国国际服务贸易交易会期间，四川综合展馆在北京精彩亮相，通过展示成都国家服务贸易创新发展试点成果、三大国家级出口基地建设情况及特色企业优势，全面释放四川服务贸易发展潜力，积极开展招商引资，寻求全球合作商机。 一、作为新冠肺炎疫情发生后我国首场线上线下融合的重大国际经贸活动，2020年服贸会整合了文博、旅博、金博会等多个展会资源，在国家会议中心、奥林匹克公园景观大道及周边搭建展馆举办。此次展会集聚各方优势、资源和力量，规模及影响力均创历年服贸会之最，为全球服务贸易交流合作搭建了重要平台。 二、四川综合展馆以“开放四川·服务全球”为主题，重点展示了成都深化国家服务贸易创新发展试点的进展成效。同时，国家数字服务出口基地、国家文化出口基地、国家中医药服务出口基地三大国家级出口基地的建设成果也集中呈现，全面展现了四川在数字服务、文化贸易、中医药服务等领域的产业优势。此外，展馆还对四川部分服务贸易重点企业及特色优势企业的创新实践进行了展示，并通过图文、视频等形式推介了四川旅游重点品牌。 三、展会现场，四川特色产业和产品吸引了众多关注。成都数字软件产业凭借技术研发实力和市场应用成果，展现了数字经济发展活力；自贡彩灯作为国家文化出口基地的代表性项目，通过创意设计和文化内涵传递了四川文化魅力；泸州中医药依托国家中医药服务出口基地优势，展示了中医药服务国际化的探索成果。这些优势特色产业和产品的展示，让参会者直观感受到四川服务贸易的多元发展态势。 四、四川省商务厅相关负责人表示，疫情发生后，数字贸易凭借无接触交易的独特优势实现快速发展。四川服务贸易企业积极发挥技术、人才等方面的积累，通过提供数字服务、医疗服务等方式，稳定海外客户与订单，重点开展以信息技术为核心的数字贸易业务，为“稳外贸”提供了有力支撑。2020年上半年，四川数字贸易进出口保持较快增长态势，数字服务出口占全省服务出口的比重显著提升，已成为服务出口的中坚力量。 五、针对下一步发展，该负责人指出，四川将充分利用服贸会等国际平台，推动服务贸易企业深度开拓国际市场，促进服务贸易提质增效。具体将从三个方向着力：向“内”延伸，持续提升产业创新能力，强化政府服务保障供给；向“外”延伸，大力发展数字贸易，推动文旅体商产业融合，构建全球物流链，畅通内外产业互动循环；向“上”延伸，加快先行先试步伐，集成创新举措争取政策支持，全面加速四川服务贸易高质量发展。

  2025-07-16

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