四川夹江经济开发区

• 宜宾市强化体教融合新举措 构建素质教育高质量发展体系

  在深化教育综合改革背景下，宜宾市将体育艺术工作作为招商引资软环境建设的重要抓手，通过优化资源配置、完善评价机制、培育特色项目等举措，全面提升青少年综合素质。近年来，该市以政策引领与资源投入双轮驱动，推动学校体艺工作实现体系化发展。 一、强化顶层设计夯实发展基础 宜宾市制定专项实施方案，明确三年体育提升工程与五年艺术教育发展规划的阶段性目标。2023年累计投入专项资金用于改建标准化运动场地，新增艺术专用教室覆盖率达92%，其中翠屏区等区域率先实现"一校一剧场"建设目标。在师资队伍建设方面，建立艺体教师招聘绿色通道，近两年新入职教师中艺体类占比稳定在12%以上，超出省级标准要求。 二、完善课程体系保障基础供给 严格执行国家课程方案，全市中小学体育课开课率连续三年保持100%，创新推行"5+2"阳光大课间模式，整合武术操、民族舞蹈等特色项目。2022年启动艺体教师能力提升工程，组织市级轮训28场次，覆盖教师超2000人次，同步举办教学技能大赛，涌现出剪纸教学、智能跳绳等一批创新教学案例。 三、创新评价机制激发内生动力 建立学生体艺素养数字化档案，将体质测试优良率、艺术活动参与度纳入学校考核指标。在教师评价方面，单列艺体教师职称评审通道，2023年中级职称通过人数同比增长35%。培育省级阳光体育示范校17所、艺术特色学校9所，南溪区首创的"非遗传承星级校"评价体系获省级推广。 四、聚焦品质提升培育特色品牌 连续五年举办"长江之歌"艺术展演，原创舞蹈《茶马古道》等作品获国家级奖项。实施球类运动振兴计划，建成足球特色学校48所，2023年中小学生篮球联赛参赛规模创历史新高。通过"校队+俱乐部"联动模式，培养出体操、跳水等项目后备人才23名，在省级青少年赛事中斩获金牌数较上年增长40%。 当前，宜宾市正以体艺融合为突破口，通过课程建设、赛事培育、文化浸润等多维发力，持续打造具有长江首城特色的素质教育样板。最新监测数据显示，该市青少年近视率同比下降2.8个百分点，艺术素养达标率提升至86.7%，呈现出身心健康协同发展的良好态势。

  2025-08-15

• 宜宾政协深入工业园区调研 聚焦实体经济与民营企业发展

  近日，四川省宜宾市政协组织专项视察组，对高县福溪工业园区和宜宾县城北工业园区的建设发展情况展开实地调研，重点围绕实体经济支撑、产业基金设立及民营企业营商环境优化等议题提出建议。此次调研旨在推动园区招商引资提质增效，破解产业同质化、要素保障不足等瓶颈问题，为区域工业经济高质量发展注入新动能。 一、实地走访聚焦企业一线生产 视察组先后走访中电海诺尔宜宾环保发电有限公司、宜宾纬络纺织有限公司等企业，深入生产车间了解技术工艺、市场订单及用工情况。在高县福溪工业园区，环保发电项目的循环经济模式获肯定；宜宾县城北园区纺织企业通过智能化改造提升效率的实践，成为传统产业升级的典型案例。调研发现，部分企业面临融资渠道窄、产业链配套不完善等共性问题。 二、园区发展成效与短板并存 宜宾市工业园区自2007年启动建设以来，已形成装备制造、新材料、食品饮料等产业集群，品牌效应逐步显现。但调研指出，部分区域存在三大短板：一是县区级园区规划同质化，导致资源分散；二是基础设施建设滞后，物流成本居高不下；三是管理权限与产业扶持政策衔接不畅，影响项目落地效率。 三、四方面建议助推转型升级 针对调研发现问题，视察组提出系统性建议： 1. 强化顶层设计，建立市级产业发展基金和工业投资担保公司，重点支持实体经济技术改造； 2. 实施差异化定位，推动高县园区发展循环经济，宜宾县园区聚焦纺织业数字化转型； 3. 优化民营经济扶持政策，在税收减免、人才引进等方面形成组合拳； 4. 完善招商引资评估机制，建立从签约到投产的全周期服务专班。 四、政企协同优化要素配置 委员们特别强调，需加强园区公共服务平台建设，统筹解决用地指标、能源供应等关键要素。建议借鉴成渝地区双城经济圈经验，推动跨区域产业链协作，同时健全环保、安全等监管体系，实现绿色发展。此次调研形成的建议案将提交宜宾市相关部门研究落实，为全省工业经济高质量发展提供实践参考。

  2025-08-15

• 资阳市构建阳光低保体系助力民生保障与招商引资环境优化

  资阳市近年来通过完善制度设计、规范审批程序、强化社会监督等措施，推动低保政策精准落地，既保障了困难群众基本生活，也为优化区域招商引资环境提供了民生支撑。当地通过建立三级备案、承诺申报、动态核查等机制，确保低保资金发放公平透明，相关经验已成为民生领域社会治理的典型案例。 一、制度创新筑牢监管防线 资阳市在全省率先建立低保经办人员及亲属备案制度，要求各级审核审批人员申报近亲属享受低保情况，从源头防范“人情保”“关系保”。同步推行申请承诺制，申请人需签署《城乡低保诚信承诺书》，明确虚假申报的法律责任，并承诺配合动态核查管理。 在公示环节实施“三公示两评议”机制：社区（村）对初审名单进行首轮公示并召开居民代表评议会；街道（乡镇）对复审结果进行二轮公示并组织交叉评议；县级民政部门终审后通过政府网站进行第三次公示。2023年数据显示，该机制使低保投诉量同比下降近四成。 二、程序管控确保精准识别 申请环节实行“双核查”制度，家庭需同时提交收入证明和财产声明，民政部门联合房管、车管等部门进行大数据比对。对存疑案例开展“背靠背”邻里访问，并建立诚信档案，累计已有百余户因虚报信息被纳入信用监管名单。 审批阶段采取“30%+100%”核查模式，乡镇必须完成全部申请家庭入户调查，县级按不低于30%比例随机抽查。资金发放实行“财政—银行—个人”闭环管理，每月前五个工作日内完成当月低保金拨付，系统自动预警延迟发放情况。 三、技术赋能提升服务效能 依托政务大数据平台，资阳市开发了低保智能审核系统，可自动核验社保缴纳、车辆登记等十四类信息。2024年新上线的动态监测模块，每季度自动比对在保家庭经济状况变化，触发预警的立即启动复核程序。 同步建立“线上+线下”监督网络，在社区便民服务中心设置自助查询终端，群众可随时核查低保政策、公示名单及发放记录。社会监督员队伍已覆盖所有乡镇，成员包括人大代表、政协委员及热心居民。 四、成效转化服务发展大局 通过低保政策的规范化运行，资阳市累计清退不符合条件对象数千人，节省的财政资金用于提高在保对象补助标准。民生领域的公信力提升，间接促进了营商环境优化，2023年新增民生相关投资项目同比增长显著。 当前，资阳市正探索将低保监管经验拓展至其他社会救助领域，计划建立统一的民生资金智慧监管平台，进一步强化社会保障体系与经济社会发展协同效应。

  2025-08-15

• 资阳市深化环保体制改革助力绿色发展与招商引资协同推进

  近年来，资阳市以生态环境治理体系现代化为目标，通过简政放权、机制创新、多元共治等举措，推动环保体制改革向纵深发展。在持续优化营商环境、促进招商引资的同时，实现了环境保护实效的显著提升，为区域经济高质量发展筑牢生态屏障。 一、行政审批权限下沉激发基层治理活力 资阳市全面推动环保领域"放管服"改革，将排污许可证核发及管理等关键行政审批权限下放至县级单位，同步下放20余类建设项目环评分级审批权限。通过缩减市级审批事项、强化属地监管责任，构建起"市县联动、高效协同"的审批服务体系。此举既缩短了企业办事周期，又提升了基层环境治理精准度，为招商引资项目落地提供了制度保障。 二、大气污染防治体系实现系统化重构 成立专项工作领导小组和应急指挥机构，出台《资阳市大气污染防治行动计划实施细则》，形成"1+N"政策体系。建立跨部门联席会议机制，统筹工业源、移动源、扬尘源协同治理。2023年重点开展挥发性有机物专项整治，完成涉气企业深度治理项目，推动空气质量优良天数比例持续提升。 三、生态补偿机制创新守护流域安全 在水环境治理领域率先实施生态补偿资金扣缴制度，科学划定7个水质监测断面作为考核基准。通过"谁污染、谁付费"的经济杠杆，倒逼属地政府落实治污责任。2022年起对沱江流域实施月度监测通报，累计促成沿线建成污水处理设施，实现重点支流水质从Ⅳ类到Ⅲ类的历史性跨越。 四、环境风险市场化管控取得突破 创新推行环境污染责任保险制度，覆盖化工、重金属等8类高风险行业34家企业。建立"保险+服务+监管"模式，引入第三方机构开展风险评估，推动企业年均投入环保技改资金。该制度实施以来，环境信访投诉量下降，未发生重大突发环境事件。 五、智慧监管平台赋能精准治污 建成生态环境大数据中心，整合2000余个污染源在线监测数据。通过AI预警系统识别异常排放行为，执法响应时间缩短至2小时内。2023年利用卫星遥感技术发现并整改面源污染问题，科技手段已成为环境监管的核心支撑。 当前，资阳市正以省级生态市创建为抓手，持续深化环保领域制度创新。通过建立绿色发展指标体系、完善生态保护补偿制度等举措，推动环境保护与经济发展互促共进，为招商引资项目提供更优质的生态环境要素保障。

  2025-08-15

• 自贡航空产业园与内江科技孵化器双轮驱动老工业城市转型

  在推动老工业城市转型升级的进程中，自贡和内江通过招商引资与创新驱动双轨并行，探索出一条以航空全产业链和科技孵化器为特色的发展路径。两地以产业园区为载体，加速传统产业升级与新兴产业培育，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、自贡航空产业园打造“地空一体”全产业链 自贡市依托省级战略支持，将航空产业作为转型核心引擎，规划建设集研发制造、运营服务、旅游运动、物流运输于一体的综合性航空产业园。通过引进国内外高端装备制造企业，园区已初步形成航空燃机、无人机等细分领域产业集群。在提升技术含量的同时，园区注重产业链延伸，例如将传统机械加工能力转向航空零部件精密制造，推动本地企业融入全球航空供应链。 二、内江重点产业园强化科技孵化功能 内江市将科技企业孵化器建设作为创新驱动的关键抓手，通过优化运营模式吸引智能制造、新材料等领域项目入驻。当地整合高校资源与产业需求，建立“孵化—加速—产业化”全周期服务体系，累计培育科技型中小企业超百家。在供给侧改革背景下，内江同步推进落后产能淘汰与新兴产能释放，例如对钢铁、建材行业实施绿色化改造，实现传统产业与新兴业态协同发展。 三、安全红线与创新绿线双线并重 两地均将安全生产纳入转型升级核心考核指标。自贡航空产业园建立全流程安全监管体系，对特种设备实施智能化监测；内江科技孵化器设立专项安全督导组，重点排查实验室与中试基地隐患。在保障安全底线的前提下，通过政策引导激发创新活力，例如自贡对航空人才实施个税优惠，内江设立科技成果转化风险补偿基金。 四、区域协同构建现代产业体系 川南经济区联动效应日益凸显，自贡与内江在产业链互补上形成示范。自贡的航空精密部件为内江电子信息产业提供配套，而内江的新能源材料又反哺自贡无人机电池研发。这种跨区域协作模式，不仅破解了老工业城市资源瓶颈，更推动形成“研发—制造—应用”闭环生态，为同类城市转型提供可复制经验。 当前，两地正以党的十九大精神为指引，通过差异化定位与协同化发展，持续优化营商环境，强化要素保障，力争在“十四五”期间建成具有全国影响力的产业转型升级示范区。

  2025-08-15

• 自贡市安全社区建设再获突破 沿滩镇与漆树乡获省级认证

  在持续推进城市安全治理与社区品质提升的背景下，自贡市通过强化基层安全体系建设与招商引资联动机制，成功推动沿滩区沿滩镇和自流井区漆树乡通过省级安全社区评定。此次新增两个省级安全社区，标志着自贡市在公共安全领域的标准化建设取得新进展，为区域高质量发展注入新动能。 一、省级安全社区创建成效显著 自贡市近年来将安全社区建设纳入城市综合治理重点工程，通过整合资源、优化管理，累计建成4个省级安全社区。此次获评的沿滩镇与漆树乡，在基础设施改造、风险防控机制、应急响应能力等方面均达到省级标准。评审结果显示，两地居民安全满意度超过90%，火灾隐患整改率、交通安全设施覆盖率等核心指标均优于基线要求。 二、标准化建设推动基层安全升级 沿滩镇通过“网格化+智能化”管理模式，实现社区安全隐患动态清零。该镇投入专项资金用于消防通道改造、老旧电路升级，并建立24小时电子巡查系统。漆树乡则聚焦农村社区特点，针对地质灾害防范和农用车辆管理开展专项整治，增设山区道路防护栏和警示标识，全年交通事故发生率同比下降40%。 三、多元共治模式形成长效机制 自贡市在创建过程中注重政府主导与社会参与结合。沿滩镇组建由居民代表、物业企业组成的联合巡查队，定期开展安全演练；漆树乡依托村级文化站普及急救知识，培训村民超2000人次。两地还引入第三方评估机构，每季度对社区安全绩效进行独立审核，确保整改措施落地见效。 四、全域安全网络助力城市发展 目前，自贡市已形成以4个省级安全社区为示范点的辐射格局。贡井区筱溪街此前通过增设智能烟感报警器、电动车集中充电桩等设施，成为老旧城区改造样板；自流井区新街则凭借商业区消防安全标准化管理获评。这些案例为全市社区治理提供可复制的经验，进一步优化了营商环境与招商引资竞争力。 未来，自贡市计划将安全社区建设扩展至更多区域，重点提升城乡结合部与工业园区的综合防灾能力，力争通过三年行动实现区县全覆盖，为创建国家级安全发展示范城市奠定基础。

  2025-08-15

• 自贡市创新机制强化社会事业领域项目储备与资金争取工作

  近年来，自贡市将社会事业领域项目建设作为推动高质量发展的重要抓手，通过完善项目储备机制、强化政策对接和精准申报，在卫生、教育、文化旅游等领域取得显著成效。当地以招商引资为牵引，构建动态管理体系，累计推动总投资超千亿元的储备项目落地，并成功争取多项中央及省级资金支持，为区域社会事业发展注入强劲动能。 一、构建动态化项目储备体系 自贡市创新实施“四批”管理机制，按照“储备一批、成熟一批、上报一批、补充一批”原则，对卫生、教育、文化旅游等领域项目实行全周期动态跟踪。通过建立跨部门协同机制，重点筛选符合国家政策导向、具备实施条件的优质项目，目前入库项目覆盖公共卫生设施改造、职业教育基地建设、红色旅游开发等多元领域。 二、强化政策培训与前期指导 为提升项目申报质量，当地组织多轮专题培训，内容涵盖中央预算内投资政策解读、项目可行性研究规范等关键环节。相关部门成立工作专班，对区县申报单位开展“一对一”辅导，重点解决用地预审、环评审批等前期堵点，确保项目达到“随时可报”状态。 三、深化与国家部委对接合作 自贡市主动邀请上级部门实地考察，系统展示区域发展规划和重点项目需求。通过专题汇报、现场调研等方式，争取将盐都文化传承示范区、区域性医疗中心等重大项目纳入国家支持范围。2024年已落地社会事业类中央预算内资金项目涉及托育设施建设、产教融合实训基地等领域。 四、完善要素保障长效机制 当地建立项目落地联席会议制度，统筹协调土地、能耗等要素配置。对获得资金支持的项目实行“周调度、月通报”，确保资金支付进度与建设进度匹配。同时动态优化储备库结构，重点补充智慧医疗、老年康养等新兴领域项目，持续增强发展后劲。 下一步，自贡市将聚焦民生短板领域，进一步优化项目谋划生成机制，力争在重大公共服务设施建设上实现新突破，为打造区域性社会事业高地提供坚实支撑。

  2025-08-15

• 自贡市创新机制强化项目攻坚 为高质量发展注入强劲动能

  面对经济转型升级的关键阶段，自贡市以招商引资为抓手，通过建立全周期项目管理体系、拓展多元投资领域、创新政企合作模式等举措，全面激发市场活力。2015年，该市通过系统化推进重大项目建设、精准谋划基础设施和民生工程、激活社会资本参与等方式，实现固定资产投资持续增长，为老工业城市振兴奠定坚实基础。 一、构建全流程管理体系加速项目落地 自贡市建立重大项目动态监测机制，依托数字化管理平台实现项目进度可视化。通过月度专项督查、问题清单销号制度，协调解决海川燃机配件制造三期等146个续建项目的用地审批、环评验收等关键环节障碍，确保项目按期推进率达92%。针对凯茨阀门工业园等93个新开工项目，实施"一项目一专班"服务模式，通过并联审批将前期工作时限压缩40%，全年重大项目累计完成投资突破330亿元。 二、三维度拓展投资增长空间 在基础设施领域，自贡市重点推动成自泸铁路纳入省级铁路网规划，同步开展高速公路网加密工程前期研究，策划包装水利枢纽项目7个。产业升级方面，围绕装备制造、新材料等主导产业实施延链补链项目28个，促成河南天功新能源车企投资建设西南生产基地。民生工程领域推进棚户区改造项目9个、标准化农贸市场升级14处，实施釜溪河流域综合治理等生态项目，全年民生领域投资占比提升至31%。 三、创新PPP模式激活市场动能 自贡市在全省率先出台社会资本参与公共服务领域建设实施细则，推出BOT模式建设污水处理厂、BOO模式运营智慧停车场等示范项目12个。通过建立风险分担、收益分配等配套机制，吸引社会资本参与城市轨道交通、医疗康养等领域的17个重点项目，撬动社会投资规模达180亿元，占全年固定资产投资的24.6%。 四、强化要素保障优化营商环境 实施工业用地"标准地"改革，配套建立项目用能指标动态调剂机制，优先保障重大项目的土地、能耗指标需求。设立50亿元产业发展引导基金，通过银政企对接会促成金融机构对重点项目授信额度超200亿元。建立营商环境观察员制度，针对项目落地全流程开展效能评估，审批事项办理平均时限缩短至法定时限的35%以下。 通过系统性施策，自贡市形成"谋划储备—开工建设—投产达效"的良性循环机制。2015年该市固定资产投资增速位居区域前列，其中高技术产业投资增长尤为显著，为产业结构调整和经济高质量发展提供了持续动力。

  2025-08-15

• 自贡市地税收入跨越式增长背后的招商引资与经济转型密码

  在区域经济高质量发展的进程中，自贡市通过强化招商引资与产业结构优化，推动地方税收实现历史性突破。2014年，该市地税系统组织总收入突破45亿元大关，税收与基金收入双线飘红，反映出城市经济活力的持续释放。 一、税收总量与增速呈现均衡发展态势 自贡市2014年地税总收入达45.02亿元，同比增长13.61%，其中税收收入占比92.7%，达41.73亿元，基金及附加收入3.29亿元增速更达15.25%。这一数据表明，地方主体税源稳定增长的同时，非税收入贡献度同步提升，财政结构更趋多元。 二、分级税收凸显区域协调发展 市与区县级税收合计26.24亿元，增速17.09%高于总收入增速，其中市本级税收14.93亿元实现同比例增长。值得注意的是，区县级税收增速与市级基本持平，反映出县域经济培育成效显著。全年实际完成数较预定目标超额2.7个百分点，显示税收征管与税源预测的科学性。 三、产业转型驱动税收质量提升 作为老工业城市，自贡市通过招商引资引入高端装备制造、新材料等新兴产业，逐步改变传统化工独大的税源格局。2014年第三产业税收贡献率较上年提升1.2个百分点，高新技术企业纳税额同比增长21%，产业结构调整的红利开始在税收领域显现。 四、征管创新保障应收尽收 该市推行“互联网+税务”管理模式，建立重点税源动态监控系统，对全市年纳税超千万元的127户企业实施专班服务。同时加强土地增值税清算和股权转让税收核查，全年通过风险应对补缴税款2.3亿元，有效堵塞征管漏洞。 五、政策赋能激发市场活力 落实小微企业税收优惠、固定资产加速折旧等政策，累计减免税费3.8亿元。针对招商引资项目建立“一企一策”税收服务机制，帮助37个重点项目实现当年引进、当年投产、当年纳税，新增税源2.1亿元。 六、经济生态圈建设成效初显 随着川南城市群一体化推进，自贡市交通枢纽地位提升带动物流、商贸等领域税收增长15%以上。盐卤资源深度开发形成循环经济产业链，相关行业税收贡献突破5亿元，传统优势产业转型升级步伐加快。

  2025-08-15

• 自贡市多措并举推进交通基建升级 助力区域招商引资提速

  自贡市近年来将交通基础设施建设作为推动区域经济发展的重要引擎，通过加快重点项目落地、创新融资模式、完善民生工程三大举措，全面提升路网承载能力，为招商引资创造高效便捷的交通条件。 一、加速骨干路网建设打通经济动脉 自贡市聚焦高速公路互联互通工程，重点推进自隆高速富顺连接线、内威荣高速荣县连接线等关键节点建设。其中，自隆高速与内威荣高速建成后，将实现与周边城市群的快速对接，缩短区域物流时间30%以上。同时，乐自高速自流井舒坪连接线等96个配套项目同步实施，形成"干支衔接、城乡覆盖"的立体交通体系。 二、创新投融资机制激发市场活力 在财政资金与市场资本协同发力方面，自贡市率先探索交通领域PPP模式应用，针对投资规模超50亿元的内威荣高速项目，引入社会资本参与建设运营。通过BOT等多元化合作方式，已成功撬动民间资本近20亿元，有效缓解政府财政压力。该模式还被复制应用于国省道改扩建工程，形成可推广的"交通+资本"运作经验。 三、民生导向提升全域交通品质 农村公路建设方面，自贡市2023年启动500公里新改建计划，重点解决18个乡镇通村道路硬化问题，同步推进330公里路侧护栏安装工程，事故多发路段防护覆盖率已达95%。国省干线实施预防性养护技术，路面使用性能指数同比提升12%，养护质量考核连续三年位居全省前列。 四、综合效益助推区域协同发展 随着交通基础设施持续升级，自贡市物流成本下降明显，园区货物周转效率提高25%，吸引多家智能制造企业落户。新建公路沿线已形成6个特色农产品运输走廊，带动乡村旅游人次同比增长40%。下一步将深化"交通+"融合发展，规划建设智慧物流枢纽，进一步强化川南城市群纽带作用。

  2025-08-15

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